Անցյալ տարի Ավստրալիայի կառավարության առաջարկած օրենսդրությունը՝ ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության դեմ պայքարելու համար, կրակի տակ ընկավ ազատ արտահայտման սպառնալիքի և կառավարության և լրատվամիջոցների համար հատուկ բացառությունների անարդարության պատճառով ուժեղ արձագանքից հետո:
Քննադատները դժգոհում էին, որ օրինագիծը կհանգեցնի ապշեցուցիչ ելույթների գրաքննության՝ կապված եղանակից, գիտական բանավեճից, ընտրություններից, կրոնից և հանրային առողջության հարցերից:
Կառավարությունը փակեց խորապես ոչ հանրաճանաչ օրինագիծը՝ խոստանալով հաշվի առնել ավելի քան 3,000 դիմումներում բարձրացված մտահոգությունները և Ավստրալիայի ԶԼՄ-ների և հաղորդակցությունների մարմնին (ACMA) արված ևս 20,000 մեկնաբանություն իր խորհրդակցությունների փուլում: Համատեքստի համար 100-ից քիչ ներկայացումներ են կատարվել խորհրդատվություն թվային ID-ի օրենսդրության վերաբերյալ.
Այսօր կապի նախարար Միշել Ռոուլենդը ներկայացրել է -ի նոր տարբերակը օրինագիծ որը Նա ասաց, որ նպատակ ունի «զգույշ հավասարակշռել հանրային շահը՝ լուրջ վնասակար ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության դեմ պայքարելու և արտահայտվելու ազատության հետ, որն այնքան հիմնարար է մեր ժողովրդավարության համար»:
Նոր օրինագիծը ներառում է ազատ արտահայտվելու ուժեղացված պաշտպանություն՝ բացառություններով երգիծանքի, պարոդիայի, լրատվական բովանդակության, ակադեմիական, գեղարվեստական, գիտական և կրոնական բովանդակության համար:
Ապատեղեկատվությունից և ապատեղեկատվությունից բխող վնասի նախկինում չափազանց լայն սահմանումը նեղացվել է՝ այն որակմամբ, որ վնասները պետք է լինեն «լուրջ» և «մոտակա»՝ «զգալի և հեռահար հետևանքներով» հանրության համար, կամ «ծանր հետևանքներով»՝ հասարակության համար։ անհատական.
Ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության սահմանումները նույնպես ավելի մոտեցվել են ոլորտի սահմանումներին, ինչպիսիք են «անհավասարակշիռ վարքագիծը» (օրինակ՝ բոտ ֆերմաներ) և ապատեղեկատվության պահանջները, որոնք պետք է «ողջամտորեն ստուգելի լինեն որպես կեղծ, ապակողմնորոշող կամ խաբուսիկ»:
Կառավարության կողմից տարածված բովանդակությունն այլևս չի ազատվի օրենքներից, թեև այլ օրենսդրությամբ և ոլորտի օրենսգրքերով կարգավորվող մասնագիտական լրատվական կազմակերպությունները կազատվեն:
Ինչպես օրինագծի նախորդ տարբերակում, ACMA-ն չի վերահսկելու բովանդակությունը կամ անհատական հաշիվները: Ավելի շուտ, ACMA-ն «համակարգերի վրա հիմնված մոտեցում» կձեռնարկի թվային հարթակներին պատասխանատվության ենթարկելու համար՝ թափանցիկություն ապահովելով և արդյունաբերական օրենսգրքին համապատասխան:
Այնուամենայնիվ, փորձագետներն ասում են, որ չնայած վերանայումներին, օրինագիծը հիմնովին թերի է և դառնալու է կառավարության նպատակներն առաջ մղելու և այլախոհությունը տապալելու քաղաքական գործիք:
Թերի հիմքեր
Գրեհեմ Յանգը, անկուսակցական վերլուծական կենտրոնի տնօրեն Ավստրալիայի առաջընթացի ինստիտուտ, և իմ համահեղինակը մի թղթի վրա (ընթացքում), որը ուսումնասիրում է կառավարության ապատեղեկատվության օրինագծի հիմքում ընկած հետազոտությունը, ասաց, որ օրինագիծը կարող է լինել ոչ այլ ինչ, քան «գրաքննության անիմաստ փորձ», քանի որ այն հիմնված է ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության թերի ըմբռնումների վրա։ դիսկուրսիվ գործընթաց.
«Ժամանակակից հասարակության գործունեության համար էական է, որ տեղեկատվությունն ազատ հասանելի լինի և ազատ քննարկվի», - ասաց նա:
«Անխուսափելիորեն, հատկապես ի հայտ եկած տեղեկատվության իրավիճակներում, լինելու է շատ ապատեղեկատվություն՝ դիտավորյալ կամ պատահական: Դա օգուտ է»։
«Ապտեղեկատվությունը, ըստ էության, սխալ վարկած է: Գիտելիքը զարգանում է՝ փորձարկելով և մերժելով վարկածները: Բայց հիպոթեզների մեծամասնությունը լիովին սխալ չէ, ուստի դրանց փորձարկումը կարող է տալ գիտելիք, որն այլապես չէր հայտնվի»:
Դիսկուրսիվ գործընթացին միջամտելը բավականաչափ խնդրահարույց կլիներ, նույնիսկ եթե ամբողջ ապատեղեկատվությունը հնարավոր լիներ ջնջել ինտերնետից, սակայն կառավարության սեփական փաստաթղթերը, որոնք աջակցում են դրա օրինագծին, ապացուցում են, որ դա անհնարին է, նույնիսկ որակավորված «փորձագետների» համար:
«[Օրինագծի հիմքում ընկած հետազոտության] տվյալների վերանայումը ցույց է տալիս, որ երեկվա ապատեղեկատվությունը հաճախ փաստ է կամ մոտ է այսօրվան, և դա կասկածի տակ է դնում այս միջամտության կառավարության ողջ հիմնավորումը», - ասաց Յանգը:
Իսկապես, Ա առանցքային ուսումնասիրություն ACMA-ի կողմից պատվիրված ապատեղեկատվության պատճառով, Կանբերայի համալսարանի հետազոտողները սխալ են դասակարգել պատվաստանյութերի մանդատների և լաբորատոր արտահոսքի տեսության մասին գրառումները որպես ապատեղեկատվություն, սակայն պատվաստանյութի մանդատները ներկայացվել են ամիսներ անց, և այժմ լայնորեն ենթադրվում է, որ լաբորատոր արտահոսքը հավասարապես կամ ավելի հավանական է, քան զոոնոզը: ծագման տեսություն.
Ավելին, հետազոտողները կոդավորեցին այն հարցվողներին, ովքեր կարծում էին, որ իշխանությունները ուռճացնում են Covid-ի ռիսկերը, կամ ովքեր կասկածի տակ են դնում դիմակների արդյունավետությունը կամ Covid պատվաստանյութերի անվտանգությունը որպես «ապատեղեկացված»: Այնուամենայնիվ, այժմ ընդունված է, որ իշխանությունները կատաղի գերագնահատել են Covid-ի վտանգը՝ Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունը սկզբում հաղորդվում էր 3.4% մահվան ռիսկ՝ համեմատած իրական ռիսկ 2020 թվականին ավելի մոտ է 0.05%-ին, և կան հարյուրավորից հազարավոր գրախոսվող գիտական հոդվածներ, որոնք կասկածի տակ են դնում ինչպես դիմակավորման արդյունավետությունը, այնպես էլ Covid-ի դեմ պատվաստանյութերի անվտանգությունը:
Հիմնվելով մինչ օրս առկա լավագույն ապացույցների վրա՝ պարզվում է, որ այն հարցվողները, որոնց հետազոտողները դասակարգել են որպես «ապատեղեկացված», իրականում եղել են. ավելի լավ տեղեկացված, քան նրանք, ովքեր դասակարգվում էին որպես «տեղեկացված», մինչդեռ վերջիններս պարզապես նրանք էին, ովքեր հավատում էին այն ամենին, ինչ այն ժամանակ կառավարությունը ասում էր:
Ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության քաղաքականացում
Twitter Files լրագրող և թվային քաղաքացիական ազատությունների նախաձեռնության տնօրեն/հիմնադիր liber-net, Էնդրյու Լոուենտալ, համաձայն է, որ կառավարության ապատեղեկատվության մասին օրինագծի վերանայումները միայն այն փոքր-ինչ վատն են դարձնում:
«Որոշ մակարդակով դա բարելավում է, բայց դա ցածր նշաձող է, քանի որ նախորդ օրինագիծն այնքան սարսափելի էր», - ասաց նա՝ նշելով, որ օրենսդրության հիմնական հիմքում ընկած խնդիրներից մեկը մնում է, որը (ներկայումս) կամավորությունն է։ արդյունաբերության ապատեղեկատվության ծածկագիր որ նոր օրենքները կտարածվեն և կկիրառվեն։
Օրենսգիրքը պահանջում է, որ թվային հարթակներն օգտագործեն մի շարք չափավորող գործիքներ, ներառյալ կեղծ և ապակողմնորոշիչ բովանդակության պիտակավորումը, հեռացումը, ապամոնտաժումը կամ ապամոնտաժումը, ինչպես նաև ոչ իսկական վարքագծով պարունակվող հաշիվների կասեցումը:
Այս գործունեությունը պետք է աջակցվի «վստահելի և վստահելի լրատվական աղբյուրների առաջնահերթություն տալով», «գործընկերություն և/կամ տրամադրելով ֆինանսավորում փաստերի ստուգման համար՝ թվային բովանդակությունը վերանայելու համար» և պետական կարգավորիչների հետ համակարգելու միջոցով:
Սրանք ակնհայտորեն թերի մեթոդներ են ճշմարիտը կեղծ տեղեկատվության տեսակավորման համար: «Վստահելի և վստահելի լրատվական աղբյուրներ» պարբերաբար հրապարակել կեղծիքներ առանց հետագա ուղղումներ կատարելու, և փաստերը ստուգողները հաճախ են անում կեղծ և կողմնակալ հայտարարություններ որոնք կազմում են ոչ ավելի, քան դատարանի կարծիքները. Պաշտոնական քաղաքականության դիրքերը որպես «ճշմարտության» վստահված պլատֆորմները ապահովում են քաղաքական քաղաքականության խստիվ հավատարմությունը, բայց ինքնաբերաբար զտում են զարգացող գիտությունն ու միտքը:
Իր զեկույցների միջոցով Լոուենթալը փաստագրել է կառավարությունների կողմից արդյունաբերության այս ստանդարտների սպառազինությունը՝ այլախոհությունը գրաքննելու համար՝ ցույց տալով, որ բավարար պարանի առկայության դեպքում կառավարությունները կպահանջեն «ճշմարտության» մենաշնորհը քաղաքական նպատակների համար:
«Կառավարությունները քաղաքական օպերատորներ են և միտում կունենան օգտագործելու իրենց ձեռքի տակ եղած բոլոր գործիքները՝ իրենց քաղաքական հայացքները գերիշխող դարձնելու համար», - ասաց Լոուենթալը:
Լոուենթալն ունի մասին Ավստրալիայի կառավարության դերի մասին՝ նշելու բովանդակությունը, որոշ ճշմարիտ և որոշ մեմեր, X-ի, այնուհետև Twitter-ի կողմից հեռացնելու համար՝ համաճարակի ժամանակ հանրային այլախոհությունը խեղդելու համար:
Վերջերս նա մասին Meta-ի գործադիր տնօրեն Մարկ Ցուկերբերգի այն խոստովանության վրա, որ Բայդենի վարչակազմը և երեք նամակներով գործակալությունները ագրեսիվ կերպով մղել են գրաքննելու Covid-ի տեղեկատվությունը, որոնցից մի քանիսը ճշմարիտ են կամ երգիծական, և Հանթեր Բայդենի նոութբուքի պատմությունը, որը նույնպես ճշմարիտ է պարզվել:
Ճակատագրի հեգնանքով այն միտքը, որ Հանթեր Բայդենի իրական նոութբուքի պատմությունը իբր ապատեղեկատվություն էր ինքնին ապատեղեկատվական արշավ է ցանվել է Ասպենի ինստիտուտի կողմից կազմակերպված «հակադետեղեկատվական» նախաբունավորման սեմինարում, որին մասնակցել են թվային հարթակների առանցքային գործիչներ և վստահելի լրատվամիջոցների լրագրողներ, այդ թվում՝ New York Times եւ The Washington Post.
Սեմինարի ժամանակ ներկաները փորձեցին, թե ինչպես ճնշել նոութբուքի պատմությունը, երկու ամիս առաջ New York Post Պատմությունը խախտեց 2020 թվականի նախագահական ընտրությունների քարոզարշավի թեժ պահին: Հարցումն առաջարկում է որ գոնե որոշ դեմոկրատներ կփոխեին իրենց ձայնը, եթե իմանային, որ պատմությունը ճիշտ է, ինչը, ըստ Ավստրալիայի ապատեղեկատվության օրինագծի սահմանման, կարող է ապատեղեկատվություն լինել, որը լուրջ վնաս է հասցնում ընտրական ամբողջականությանը:
Իր հերթին, այս «հակատեղեկատվական» աշխատաժողովի մասնակիցներից մեկը Քլեր Ուորդլն էր՝ այժմ չգործող հակատեղեկատվական խմբի՝ First Draft-ի նախկին ղեկավարը, որը կարևոր գործընկեր էր Ավստրալիայի կառավարության ապատեղեկատվության օրինագծի ձևավորման ոլորտում ապատեղեկատվության ծածկագրի ձևավորման գործում։ կերկարաձգվի և կկիրառվի։
Եթե սա ընթերցանության նման է ՍկիզբԴա պայմանավորված է նրանով, որ ՀԿ-ների, ակադեմիական աշխատանքային խմբերի, վերլուծական կենտրոնների և պետական կառույցների «հակադետեղեկատվական» ցանցը հակված է քաղաքականացման, սեփական շահերի, վատ հետազոտությունների և կոռուպցիայի նույն խնդիրների, ինչպես ցանկացած այլ ոլորտ:
Բանն այն է. Ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության դեմ պայքարելու համար ստեղծված համակարգերը հեշտությամբ խաղում են քաղաքական դերակատարների կողմից՝ քաղաքական նպատակներին հասնելու համար:
Ճշմարիտ տեղեկատվության գրաքննությունը կանխելու համար չկան ամուր երաշխիքներ
Ես հարցրեցի ACMA-ին, թե ինչպես է այն երաշխավորելու, որ սխալ տեղեկատվությունը (այսինքն՝ ճշմարիտ տեղեկատվությունը) չի ապամոնտաժվի, չամրացվի կամ չհեռացվի չափազանց նախանձախնդիր հարթակների կողմից, որոնք ցանկանում են համապատասխանել ապատեղեկատվության նոր օրենքներին՝ համաշխարհային ֆինանսական տույժերի մինչև 5%-ի չափով: եկամուտ.
Դեպարտամենտի խոսնակն արձագանքեց՝ վստահեցնելով, որ ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության խստացված սահմանումները ապահովում են «բարձր նշաձող», ինչը նշանակում է, որ օրինագիծը «կիրառում է միայն այն բովանդակությունը, որը որոշակի, որոշակի լուրջ վնաս է հասցնում ավստրալացիներին»:
Սակայն, հայտնում է ABC-ն որ Ռոուլանդն առաջարկել է, որ նոր օրենքները կներառեն, օրինակ, բովանդակությունը, որը մարդկանց կոչ է անում կանխարգելիչ առողջապահական միջոցներ ձեռնարկել, ինչպիսիք են պատվաստանյութերը, ուստի այն, ինչ բարձր նշաձող է ACMA-ի համար, կարող է հողը քերել ուրիշների համար:
Մամուլի խոսնակը հավելեց.
Ակնկալվում է, որ հարթակները թափանցիկ կլինեն ավստրալացիների հետ, թե ինչպես են նրանք վերաբերվում ապատեղեկատվությանն ու ապատեղեկատվությանը: Օրինագիծը նրանցից պահանջում է հրապարակել ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության նկատմամբ իրենց քաղաքականության մոտեցումը, ինչպես նաև իրենց ծառայությունների վերաբերյալ ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության հետ կապված ռիսկերի գնահատման արդյունքները:
ACMA-ն իրավասու կլինի գրանցելու կոդեր և ստանդարտներ ստեղծելու, և դա ենթակա կլինի քաղաքական հաղորդակցության ազատության պաշտպանության, ինչպես նաև խորհրդարանական վերահսկողության և թույլտվության:
Հաճելի է տեսնել, որ ACMA-ն կպահանջի թափանցիկություն այն մասին, թե ինչպես են «վերաբերվում» ապատեղեկատվությունն ու ապատեղեկատվությունը, և որ պարտադրված արդյունաբերության օրենսգրքերը կներառեն պաշտպանություն քաղաքական հաղորդակցության համար: Այնուամենայնիվ, սա ոչ մի պատկերացում չի տալիս այն մասին, թե ինչպես հարթակները կապահովեն, որ իրական տեղեկատվությունը չհայտնվի ցանցում:
Սա հատկապես տեղին է, քանի որ լեյբորիստական կառավարության քաղաքական գործիչները վերջերս սկսել են զանգահարել ցանկացած քաղաքական հաղորդակցություն, որը նրանք համաձայն չեն «դավադրության տեսությունների հետ».
Ես նաև հարցրի, թե ACMA-ն ինչ ռուբրիկայով է որոշելու ապատեղեկատվության և ապատեղեկատվության հետևանքով պատճառված վնասի աստիճանը:
Է հաշվետվություն Բացատրելով օրինագծի առաջին նախագծի հիմքում ընկած իր հիմնավորումը՝ ACMA-ն նախկինում առաջարկել էր երեք դեպքի ուսումնասիրություն, թե ինչպես է ապատեղեկատվությունը վնաս պատճառում, բայց միայն մեկ դեպքի ուսումնասիրություն՝ հակա-5G բովանդակության վերաբերյալ, ցույց տվեց ապատեղեկատվությունից բխող վնաս: Մյուս երկու դեպքերի ուսումնասիրությունները ներառում էին փաստական անճշտություններ (այսինքն՝ ապատեղեկատվություն), կամ չկարողացան ցույց տալ վնաս:
Վարչության խոսնակն արձագանքեց.
ACMA-ն կունենա գրառումներ պահելու լիազորություններ, որոնք թույլ կտան նրան հավաքել հետևողական և համադրելի տեղեկատվություն հարթակներում, ինչը թույլ կտա նրանց ձևավորել ապացույցների բազա (ներառյալ հիմնական կատարողականի ցուցանիշները)՝ համեմատելու սխալների և ապատեղեկատվության դեմ ուղղված հարթակների ջանքերի արդյունավետությունը:
Ես համոզված չեմ, որ բաժնի կապավորը հասկացել է այս հարցի հանձնարարությունը։
Ոչ բոլոր օրենքներն են լավ օրենքներ
Ապատեղեկատվության վերանայված օրինագիծը ընդամենը մեկն է այն օրենսդրական լուծումներից, որոնք կառավարությունը ներկայացրել է վերջին շաբաթներին՝ սոցիալական մեդիայի, առցանց գործունեության և խոսքի հետ կապված խնդիրների լուծման համար:
Միայն այս շաբաթ կառավարությունը հավատարիմ է մնացել օրենսդրությանը սոցիալական ցանցերի տարիքային սահմանափակումներ սահմանելը երեխաներին առցանց պաշտպանելու համար, դոքսինգի քրեականացում, նոր գաղտնիության բարեփոխումներ, և նոր ատելության խոսքի մասին օրենքներ.
Այս բոլոր օրինագծերի հիմքում ընկած մտադրությունները կարող են վեհ լինել: Այսօր խորհրդարանում Ռոուլենդն ասաց, որ վնասները, որոնք առաջանում են ապատեղեկատվությունից, տարածվում են այդ դեպքերի հետևանքով Բոնդիի դանակահարություն Այս տարվա սկզբին և Մեծ Բրիտանիայի անկարգությունները օրինակներ էին, թե ինչու է անհրաժեշտ այս նոր օրինագիծը:
Անկասկած, այս բարեփոխումներից որոշներն անհրաժեշտ են և օգտակար: Սակայն ապատեղեկատվության նոր օրինագիծը դրանցից չէ։
«Կառավարության օրենսդրության անհեթեթությունը վերջերս ցույց տվեց այն փաստը, որ Լեյբորիստական կուսակցությունը հիմնել է կայք ապատեղեկատվություն հաղորդելու համար, և այն ճահճացավ մարդկանցով, ովքեր օրինակ էին օգտագործում իշխանության քարոզչությունը»,- չոր նկատեց Յանգը:
Մինչ ստվերային կապի նախարար Դեյվիդ Քոուլմանը անցյալ տարի խստորեն քննադատեց ապատեղեկատվության օրինագծի նախագիծը, ընդդիմության առաջնորդ Փիթեր Դաթոնը վերջերս ասել Որ նա «ուրախ էր՝ նայելով կառավարության առաջարկած ամեն ինչին»։
Նոր Հարավային Ուելսի ազատական պատգամավոր Ջոն Ռադիկը դա անվանել է «ամենանենգ օրինագիծը դաշնությունից ի վեր»: X-ին այսօր, և ամսվա վերջին Սիդնեյում կազմակերպում է օրինագծին դեմ հանդես գալու հանրային հանրահավաք։
Խորհրդարանը ապագայում կքննարկի ապատեղեկատվության օրինագիծը, և կառավարությունը հույս ունի, որ նախագիծը կընդունի մինչև տարեվերջ:
Վերահրատարակվել է հեղինակայինից Ենթարկ
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.