«Մենք՝ Միավորված ազգերի կազմակերպության ժողովուրդներս, վճռել ենք… նպաստել սոցիալական առաջընթացին և կյանքի ավելի լավ չափանիշներին ավելի մեծ ազատության պայմաններում»:
Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության նախաբան (1945 թ.)
Սա մի շարքի երկրորդ մասն է, որը վերաբերում է Միավորված ազգերի կազմակերպության (ՄԱԿ) և նրա գործակալությունների ծրագրերին, որոնք նախագծում և իրականացնում են ՄԱԿ-ի օրակարգը: Ապագայի գագաթնաժողով Նյու Յորքում 22 թվականի սեպտեմբերի 23-2024-ը և դրա հետևանքները համաշխարհային առողջության, տնտեսական զարգացման և մարդու իրավունքների վրա: Նախկինում ազդեցություն առողջապահական քաղաքականության վրա վերլուծվել է կլիմայական օրակարգը։
Սննդի իրավունքը ժամանակին մղում էր ՄԱԿ-ի քաղաքականությունը սովի նվազեցման ուղղությամբ՝ հստակ կենտրոնանալով ցածր և միջին եկամուտ ունեցող երկրների վրա: Առողջության իրավունքի պես, սնունդն ավելի ու ավելի է դառնում մշակութային գաղութատիրության գործիք՝ որոշակի արևմտյան մտածելակերպի նեղ գաղափարախոսության պարտադրում այն «ժողովուրդների» սովորույթների և իրավունքների վրա, որոնց ներկայացնում է ՄԱԿ-ը: Այս հոդվածը քննարկում է, թե ինչպես դա տեղի ունեցավ և այն դոգմաները, որոնց վրա այն հիմնված է:
Պարենի և գյուղատնտեսության կազմակերպությունը (FAO)՝ Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) գյուղատնտեսական համարժեքը, հիմնադրվել է 1945 թվականին՝ որպես ՄԱԿ-ի (ՄԱԿ) մասնագիտացված գործակալություն՝ «բոլորի համար պարենային անվտանգության հասնելու» առաքելությամբ։ Նրա կարգախոսը «Fiat panis«(Հաց լինի) արտացոլում է այդ առաքելությունը։ Գլխամասային գրասենյակը գտնվում է Հռոմում, Իտալիա, այն հաշվում է 195 անդամ պետություն, ներառյալ Եվրամիությունը: FAO-ն հենվում է ավելի քան 11,000 անձնակազմի վրա, որոնց 30%-ը գտնվում է Հռոմում:
Նրա 3.25 միլիարդ դոլարից երկամյա 2022-23 բյուջե31%-ը ստացվում է Անդամների կողմից վճարված գնահատված վճարներից, իսկ մնացածը կամավոր է: Կամավոր ներդրումների մեծ տեսակարար կշիռ գալիս են Արևմտյան կառավարությունները (ԱՄՆ, ԵՄ, Գերմանիա, Նորվեգիա), զարգացման բանկերը (օրինակ՝ Համաշխարհային բանկի խումբը) և այլ քիչ հայտնի պետական և մասնավոր ֆինանսավորվող կազմակերպություններ, որոնք ստեղծվել են բնապահպանական կոնվենցիաներին և նախագծերին աջակցելու համար (ներառյալ՝ Գլոբալ բնապահպանական հիմնադրամ, Green Կլիմայի Fund և Բիլ և Մելինդա Գեյթս հիմնադրամը): Այսպիսով, ինչպես ԱՀԿ-ն, այժմ նրա աշխատանքի մեծ մասը բաղկացած է դոնորների թելադրանքների կատարումից:
FAO-ն մեծ դեր ունեցավ 1960-ականների և 1970-ականների Կանաչ հեղափոխության իրականացման գործում, որը կապված էր համաշխարհային պարենային արտադրության կրկնապատկման հետ, որը շատ ասիական և լատինաամերիկյան բնակչության դուրս բերեց պարենային անապահովությունից: Պարարտանյութերի, թունաքիմիկատների, վերահսկվող ոռոգման և հիբրիդացված սերմերի օգտագործումը համարվում էր սովի վերացման գլխավոր ձեռքբերում՝ չնայած հողի, օդի և ջրային համակարգերի աղտոտմանը և վնասատուների նոր դիմացկուն շտամների առաջացմանը: FAO-ին աջակցում էր Միջազգային գյուղատնտեսական հետազոտությունների խորհրդատվական խումբը (CGIAR), որը հիմնադրվել է 1971 թվականին, որը հանրային ֆինանսավորվող խումբ է, որի առաքելությունն է պահպանել և բարելավել սերմերի սորտերը և դրանց գենետիկական ֆոնդերը: Մասնավոր բարեգործությունները, ներառյալ Ռոքֆելլերի և Ֆորդի հիմնադրամները, նույնպես աջակցող դերեր են խաղացել:
Պարենի համաշխարհային հաջորդական գագաթնաժողովները, որոնք անցկացվել են 1971, 1996, 2002, 2009 և 2021 թվականներին, ընդգծեցին FAO-ի պատմությունը: Երկրորդ գագաթնաժողովում համաշխարհային առաջնորդները կատարեցին իրենց «բոլորի համար պարենային անվտանգության հասնելու և բոլոր երկրներում սովի վերացման շարունակական ջանքերի համար» և հռչակեց «բոլորի՝ բավարար սննդի իրավունքը և սովից ազատվելու բոլորի հիմնարար իրավունքը» (Հռոմի հռչակագիր պարենային անվտանգության համաշխարհային անվտանգության մասին):
Եղեք տեղեկացված Brownstone ինստիտուտի հետ
Սննդի իրավունքի խթանում
Մարդու «սննդի իրավունքը» առանցքային էր FAO-ի քաղաքականության մեջ: Այս իրավունքն ունի երկու բաղադրիչ: իրավունք բավարար սնունդ ամենաաղքատների և ամենաանապահով խավերի համար և դրա իրավունքը համարժեք սնունդ ավելի բախտավորների համար: Առաջին բաղադրիչը սովի և սննդի քրոնիկ անապահովության դեմ պայքարն է, երկրորդը ապահովում է սննդանյութերի հավասարակշռված և համապատասխան ընդունում:
Սննդի իրավունքը որպես մարդու հիմնական իրավունք՝ միջազգային իրավունքի համաձայն, օծվել է ոչ պարտադիր 1948թ. Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր (UDHR, հոդված 25) եւ պարտադիր 1966 թ Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների միջազգային դաշնագիր (ICESCR, հոդված 11) 171 մասնակից պետությունների և 4 ստորագրողների հետ: Այն սերտորեն կապված է աշխատանքի իրավունքի և ջրի իրավունքի հետ, որոնք նույնպես հռչակված են նույն տեքստերում։ Ակնկալվում է, որ նրանց մասնակից պետությունները կճանաչեն մարդու արժանապատվության պահպանման վրա կենտրոնացած հիմնարար իրավունքները և կաշխատեն դրանց ուղղությամբ: առաջադիմական ձեռքբերումներ իրենց քաղաքացիների համար (Հոդված 21 UDHR, հոդված 2 ICESCR):
Հոդված 25 (UDHR)
1. Յուրաքանչյուր ոք ունի իր և իր ընտանիքի առողջության և բարեկեցության համար բավարար կենսամակարդակի իրավունք, ներառյալ սնունդը, հագուստը, բնակարանը և բժշկական օգնությունը և անհրաժեշտ սոցիալական ծառայությունները:...
Հոդված 11 (ICESCR)
1. Սույն դաշնագրի մասնակից պետությունները ճանաչում են յուրաքանչյուրի իրավունքը համապատասխան կենսամակարդակի՝ իր և իր ընտանիքի համար, ներառյալ՝ համապատասխան սնունդ, հագուստ և բնակարան, ինչպես նաև կենսապայմանների շարունակական բարելավում: Մասնակից պետությունները համապատասխան քայլեր կձեռնարկեն՝ ապահովելու այս իրավունքի իրացումը՝ այդ նպատակով ճանաչելով ազատ համաձայնության վրա հիմնված միջազգային համագործակցության էական նշանակությունը:
2. Սույն դաշնագրի մասնակից պետությունները, ճանաչելով յուրաքանչյուրի սովից զերծ լինելու հիմնարար իրավունքը, անհատապես և միջազգային համագործակցության միջոցով ձեռնարկում են այն միջոցները, ներառյալ հատուկ ծրագրերը, որոնք անհրաժեշտ են.
ա) բարելավել սննդամթերքի արտադրության, պահպանման և բաշխման եղանակները՝ ամբողջությամբ օգտագործելով տեխնիկական և գիտական գիտելիքները, տարածելով սնուցման սկզբունքների մասին գիտելիքները և զարգացնելով կամ բարեփոխելով ագրարային համակարգերն այնպես, որ հասնենք առավել արդյունավետ զարգացմանը. և բնական ռեսուրսների օգտագործում;
բ) Հաշվի առնելով ինչպես պարենամթերք ներկրող, այնպես էլ պարենամթերք արտահանող երկրների խնդիրները՝ ապահովել համաշխարհային պարենային պաշարների արդար բաշխում՝ ըստ անհրաժեշտության։
FAO-ն գնահատում է պարենամթերքի իրավունքի առաջանցիկ կիրառումը աշխարհում պարենային անվտանգության և սնուցման վիճակի (SOFI) ամենամյա զեկույցների միջոցով՝ ՄԱԿ-ի չորս այլ կազմակերպությունների՝ Գյուղատնտեսության զարգացման միջազգային հիմնադրամի (IFAD), ՄԱԿ-ի Միջազգային Երեխաների հետ համատեղ: Արտակարգ իրավիճակների հիմնադրամ (ՅՈՒՆԻՍԵՖ), Պարենի համաշխարհային ծրագիր (ՊՀԾ) և ԱՀԿ։ Բացի այդ, 2000 թվականից Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակը (OHCHR) ստեղծել է «Սննդի իրավունքի հարցով հատուկ զեկուցող», հանձնարարված է (i) ներկայացնել տարեկան զեկույց Մարդու իրավունքների խորհրդին և ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեային (ՄԱԿ) և (ii) վերահսկել սննդի իրավունքի հետ կապված միտումները որոշակի երկրներում (Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի 2000/10 բանաձև և Բանաձեւ A/HCR/RES/6/2):
Չնայած բնակչության աճին, գլոբալ մակարդակով սննդամթերքի հասանելիության զգալի բարելավումը շարունակվեց մինչև 2020 թվականը: 2000 թվականի Հազարամյակի զարգացման գագաթնաժողովում համաշխարհային առաջնորդները սահմանեցին. հավակնոտ նպատակ «վերացնել ծայրահեղ աղքատությունն ու սովը»՝ ընդհանուր առմամբ 8 նպատակների թվում, որոնք ուղղված են տնտեսության զարգացմանը և ցածր եկամուտ ունեցող երկրներին առնչվող սուր առողջական խնդիրների բարելավմանը։
Հազարամյակի զարգացման նպատակներ (2000 թ.)
Նպատակ 1. Վերացնել ծայրահեղ աղքատությունը և սովը
Նպատակ 1A. 1990-ից 2015 թվականներին կիսով չափ կրճատել այն մարդկանց մասնաբաժինը, որոնք ապրում են օրական 1.25 դոլարից պակաս եկամուտով:
Թիրախ 1Բ. Հասնել արժանապատիվ աշխատանքի կանանց, տղամարդկանց և երիտասարդների համար
Թիրախ 1C. 1990-ից 2015 թվականներին կիսով չափ կրճատել սովից տառապող մարդկանց համամասնությունը
ՄԱԿ-ը մասին որ 1 թվականի վիճակագրության համեմատությամբ ծայրահեղ սովից տառապող մարդկանց համամասնության կրկնակի կրճատման նպատակը հաջողությամբ իրականացվել է: Աշխարհում ծայրահեղ աղքատության մեջ ապրող մարդկանց թիվը կրճատվել է ավելի քան կիսով չափ՝ 1990 թվականի 1.9 միլիարդից իջնելով 1990 թվականին 836 միլիոնի, ընդ որում ամենամեծ առաջընթացը գրանցվել է 2015 թվականից ի վեր:
Այս հիման վրա 2015 թվականին ՄԱԿ-ի համակարգը գործարկել է 18 Կայուն զարգացման նպատակների (ԿԶՆ) նոր փաթեթ՝ կապված տնտեսական աճի, սոցիալական հավասարության և բարեկեցության, շրջակա միջավայրի պահպանման և միջազգային համագործակցության հետ, որոնք պետք է իրականացվեն մինչև 2030 թվականը: Նպատակը 2 աշխարհում սովին վերջ տալու մասին («Զրոյական սով») զուգորդվում է Նպատակ 1-ին՝ «վերջացնել աղքատությունն իր բոլոր ձևերով ամենուր»:
Այս նպատակները խիստ ուտոպիստական էին թվում՝ հաշվի չառնելով այնպիսի գործոններ, ինչպիսիք են պատերազմները, բնակչության աճը և մարդկային հասարակությունների և նրանց կազմակերպությունների բարդությունները: Այնուամենայնիվ, դրանք արտացոլում էին այն ժամանակվա գլոբալ մտածելակերպը, որ աշխարհն առաջ է գնում դեպի աննախադեպ, կայուն տնտեսական աճ և գյուղատնտեսական արտադրություն՝ բարելավելու ամենաաղքատների կենսապայմանները:
Կայուն զարգացման նպատակներ (2015)
2.1 Մինչև 2030 թվականը դադարեցնել սովը և ապահովել բոլոր մարդկանց, մասնավորապես աղքատների և խոցելի իրավիճակներում հայտնված մարդկանց, այդ թվում՝ նորածինների, անվտանգ, սննդարար և բավարար սննդի հասանելիությունը ողջ տարվա ընթացքում:
2.2 Մինչև 2030 թվականը վերջ տվեք թերսնուցման բոլոր ձևերին, ներառյալ մինչև 2025 թվականը, հասնելով մինչև 5 տարեկան երեխաների թերաճության և վատթարացման միջազգայնորեն համաձայնեցված նպատակներին, ինչպես նաև լուծեք դեռահաս աղջիկների, հղի և կերակրող կանանց և տարեցների սննդային կարիքները:
FAO-ն 2019թ մասին որ 820 միլիոն մարդ տառապել է սովից (ընդամենը 16 միլիոնով պակաս, քան 2015 թվականին) և գրեթե 2 միլիարդը ունեցել է չափավոր կամ ծանր պարենային անապահովություն, և կանխատեսել է, որ SDG2-ը հասանելի չի լինի ներկայիս առաջընթացի դեպքում: Ամենաշատ տուժել են Սահարայի Աֆրիկան, Լատինական Ամերիկան և Արևմտյան Ասիան:
Covid-19-ի արտակարգ միջոցառումների միջոցով սննդի իրավունքի մեղսակից ճնշումը.
2020 թվականի մարտից «ՄԱԿ-ի ժողովուրդների» վրա երկու տարով սահմանվեցին սահմանափակումների և եկամուտների ընդհատման (արգելափակումներ) կրկնվող ալիքներ։ Մինչ ՄԱԿ-ի աշխատակիցները, որպես նոութբուքերի դասի մաս, շարունակում էին աշխատել տնից, հարյուր միլիոններ ամենաաղքատ ու խոցելի խավերը կորցրեցին իրենց չնչին եկամուտները և մղվեցին ծայրահեղ աղքատության և սովի: Արգելափակումները որոշվել են նրանց կառավարությունների կողմից՝ հիմնվելով ՄԱԿ-ի ողջ համակարգի վատ խորհուրդների վրա: Մարտի 26-ին Գլխավոր քարտուղար Անտոնիո Գուտերեշը շարադրեց իր 3-քայլ ծրագիրըճնշել վիրուսը մինչև պատվաստանյութի հասանելիությունը, նվազագույնի հասցնել սոցիալական և տնտեսական ազդեցությունը և համագործակցել ԿԶՆ-ների իրականացման համար:
UNSG-ի Խոսք G-20 վիրտուալ գագաթնաժողովում Covid-19 համաճարակի վերաբերյալ
Մենք պատերազմում ենք վիրուսի դեմ, և չենք հաղթում այն...
Այս պատերազմին անհրաժեշտ է պատերազմի ժամանակի պլան՝ դրա դեմ պայքարելու համար...
Թույլ տվեք նշել G-20-ի համաձայնեցված գործողությունների երեք կարևոր ոլորտները:..
Նախ՝ հնարավորինս արագ ճնշել COVID-19-ի փոխանցումը։
Դա պետք է լինի մեր ընդհանուր ռազմավարությունը։
Այն պահանջում է համակարգված G-20 արձագանքման մեխանիզմ՝ առաջնորդվելով ԱՀԿ-ի կողմից:
Բոլոր երկրները պետք է կարողանան համակարգված թեստավորումը, հետագծումը, կարանտինը և բուժումը համատեղել տեղաշարժի և շփման սահմանափակումների հետ՝ նպատակ ունենալով ճնշել վիրուսի փոխանցումը:
Եվ նրանք պետք է համակարգեն ելքի ռազմավարությունը՝ այն ճնշելու համար, մինչև պատվաստանյութը հասանելի դառնա...
Երկրորդ՝ մենք պետք է միասին աշխատենք՝ նվազագույնի հասցնելու սոցիալական և տնտեսական ազդեցությունը...
Երրորդ, մենք պետք է միասին աշխատենք հիմա՝ հիմք ստեղծելու վերականգնման համար, որը կկառուցի ավելի կայուն, ներառական և արդար տնտեսություն՝ առաջնորդվելով մեր ընդհանուր խոստումով՝ 2030 թվականի Կայուն զարգացման օրակարգով:
Հատկանշականորեն միամիտ կամ անզգույշ էր պնդելը, որ Covid-ի արձագանքի հետևանքով առաջացած մարդկային, սոցիալական և տնտեսական ազդեցությունները հարյուրավոր միլիոնավոր ամենաաղքատների և ամենախոցելիների վրա նվազագույնի են հասցվել: Բնականաբար, դրա խթանողները տուժողների թվում չէին։ Որոշում է կայացվել աղքատացնել բնակչությանը և ներքաշել նրանց, սակայն հրապարակայնորեն պնդել, որ զարգացման նպատակները դեռ հնարավոր է հասնել: Արգելափակումները հակասում էին ԱՀԿ-ի առաջարկությունները 2019 թ համաճարակային գրիպի համար (հանրային առողջապահական ոչ դեղագործական միջոցառումներ՝ համաճարակային և համաճարակային գրիպի ռիսկն ու ազդեցությունը մեղմելու համար. 2019 թ.):
2020 թվականի մարտից ընդամենը մի քանի ամիս առաջ ԱՀԿ-ն հայտարարել էր, որ համաճարակի դեպքում այնպիսի միջոցներ, ինչպիսիք են շփման հետագծումը, ենթարկված անձանց կարանտինը, մուտքի և ելքի ստուգումը և սահմանների փակումը «ոչ մի դեպքում խորհուրդ չի տրվում».
Այնուամենայնիվ, սոցիալական հեռավորության պահպանման միջոցները, օրինակ՝ շփման հետագծումը, մեկուսացումը, կարանտինը, դպրոցների և աշխատատեղերի միջոցառումները և փակումները, ինչպես նաև մարդաշատությունից խուսափելը) կարող են խիստ խանգարող լինել, և այդ միջոցների արժեքը պետք է կշռվի դրանց հնարավոր ազդեցության հետ…
Սահմանների փակումը կարող է դիտարկվել միայն փոքր կղզիների երկրների կողմից ծանր համաճարակների և համաճարակների դեպքում, բայց պետք է կշռադատվի պոտենցիալ լուրջ տնտեսական հետևանքների դեմ:
Կարելի է զարմանալ, արդյոք ՄԱԿ-ը երբևէ լրջորեն կշռադատել է Գուտերեշի կողմից ձեռնարկվող միջոցառումների սոցիալական, տնտեսական և մարդու իրավունքների ծախսերը՝ ակնկալվող օգուտների դեմ: Երկրներին խրախուսվում էր ձեռնարկել այնպիսի միջոցառումներ, ինչպիսիք են աշխատատեղերի և դպրոցների փակումը, որոնք ապագա սերնդի համար արմատավորելու են աղքատությունը:
Ինչպես և կանխատեսելի էր, SOFI-ի 2020 թ հաշվետվություն Պարենային անվտանգության և սնուցման վերաբերյալ գնահատվում է առնվազն 10% ավելի սոված մարդիկ.
COVID-19 համաճարակը տարածվում էր ամբողջ աշխարհում՝ ակնհայտորեն լուրջ վտանգ ներկայացնելով պարենային անվտանգության համար։ Համաշխարհային տնտեսական վերջին հասանելի հեռանկարների վրա հիմնված նախնական գնահատումները ցույց են տալիս, որ COVID-19 համաճարակը կարող է ավելացնել 83-ից 132 միլիոն մարդ աշխարհում թերսնվածների ընդհանուր թվին։...
Սրանք այն անհատներն են, ընտանիքները և համայնքները, որոնք առանց բարձի կամ փոքր բարձի, հանկարծակի կորցրին աշխատանքն ու եկամուտը, հատկապես ոչ ֆորմալ կամ սեզոնային տնտեսություններում, արևմտյան երկրներում հիմնականում սպառնացող տարեց մարդկանց վիրուսի պատճառած խուճապի պատճառով:
2020 թվականի ընթացքում ԱՀԿ-ն, ԱՄԿ-ն և FAO-ն պարբերաբար հրապարակել են համատեղ մամուլի հաղորդագրություններ, բայց նրանք անազնիվ կերպով տնտեսական ավերածությունները վերագրեցին համաճարակին՝ չկարողանալով կասկածի տակ դնել պատասխանը: Այս պատմությունը սիստեմատիկորեն տարածվում էր ՄԱԿ-ի համակարգում, բացառությամբ ԱՄԿ-ի՝ թերևս ամենահամարձակ կազմակերպության, որը մի ժամանակ ուղղակիորեն մատնանշեց արգելափակման միջոցառումները որպես աշխատատեղերի զանգվածային կորուստների պատճառ.
Համաճարակի հետևանքով ստեղծված տնտեսական ճգնաժամի հետևանքով գրեթե 1.6 միլիարդ ոչ ֆորմալ տնտեսության աշխատողները (որոնք ներկայացնում են աշխատաշուկայում ամենախոցելին), ամբողջ աշխարհում երկու միլիարդից և 3.3 միլիարդ համաշխարհային աշխատուժից հսկայական վնաս են կրել: ապրուստ վաստակելու նրանց կարողությունը: Սա պայմանավորված է արգելափակման միջոցառումներով և/կամ այն պատճառով, որ նրանք աշխատում են ամենաշատ տուժած ոլորտներում»:
Հաշվի առնելով ԱՄԿ-ի գնահատականները՝ խելամիտ է ենթադրել, որ սովի մատնված մարդկանց թիվը կարող է ավելի շատ լինել, քան պաշտոնապես գնահատվել է: Դրան գումարվում է նրանց թիվը, ովքեր նույնպես զրկվել են կրթությունից, բժշկական օգնությունից և բարելավված ապաստանից:
Այս ամբողջ դրվագի մեջ ամենատարօրինակը լրատվամիջոցների, ՄԱԿ-ի և խոշոր դոնորների հետաքրքրության պակասն է: Մինչ նախորդ սովերը առաջացրել էին լայն և կոնկրետ համակրանք և արձագանքներ, Covid-ի սովը, գուցե այն պատճառով, որ այն հիմնականում ուղղված էր արևմտյան և գլոբալ հաստատությունների կողմից և ավելի ցրված էր, հիմնականում ծածկվել էր գորգի տակ: Սա կարող է լինել ներդրումների ֆինանսական վերադարձի հարց: Ֆինանսավորումը զանգվածաբար ուղղվել է Covid-ի դեմ պատվաստանյութեր գնելու, նվիրաբերելու և թափելու նախաձեռնություններին և աջակցող հաստատություններին «Համաճարակային էքսպրես».
Առաջարկվող Հաստատված սնունդ՝ հիմնված կլիմայական օրակարգի վրա
ՊԳԿ-ն և ԱՀԿ-ն եղել են համագործակցում Դիետիկ ուղեցույցներ մշակելու մասին՝ «բարելավելու ներկայիս սննդակարգը և սննդակարգի հետ կապված հանրային առողջության գերակշռող խնդիրները»։ Նրանք մեկ անգամ ճանաչել որ սննդի, հիվանդությունների և առողջության բաղադրիչների միջև կապերը վատ են հասկացվել, և նրանք համաձայնել են համատեղ հետազոտություն անցկացնել: Դիետաների մշակութային տարրը կարևորվել է նաև. Ի վերջո, մարդկային հասարակությունները հիմնվել են որսորդ-հավաքող մոդելի վրա, որը մեծապես կախված է վայրի մսից (ճարպեր, սպիտակուցներ և վիտամիններ), այնուհետև քայլ առ քայլ ներմուծել են կաթնամթերք և հացահատիկ՝ ըստ բարենպաստ կլիմայի և աշխարհագրության:
Նրանց համագործակցությունը հանգեցրեց համատեղ առաջխաղացման «կայուն առողջ դիետաներ», որը կազմում է ԱՀԿ-ի անհատական մոտեցումների համաձայնությունը «Առողջ Diet«և FAO-ի»կայուն դիետաներ»: Ինչպես ցույց է տալիս ձևակերպումը, այս ուղեցույցները պայմանավորված են կայունությամբ, որը սահմանվում է որպես CO-ի նվազեցում2 արտանետումները, որոնք առաջանում են սննդի արտադրության արդյունքում. Միսը, ճարպը, կաթնամթերքը և ձուկն այժմ հայտարարված թշնամիներն են և պետք է սահմանափակվեն ամենօրյա սպառման մեջ՝ սպիտակուցների ընդունումը հիմնականում բույսերից և ընկույզներից, դրանով իսկ խթանելով բավականին անբնական սննդակարգ՝ համեմատած այն սննդակարգի հետ, որի համար զարգացել է մեր մարմինը:
ԱՀԿ-ն պահանջներ Որ նրա Առողջ սննդակարգը «օգնում է պաշտպանվել թերսնուցումից՝ իր բոլոր ձևերով, ինչպես նաև ոչ վարակիչ հիվանդություններից, այդ թվում՝ շաքարախտից, սրտի հիվանդություններից, ինսուլտից և քաղցկեղից»։ Այնուամենայնիվ, այն որոշ չափով անհամապատասխանորեն խթանում է ածխաջրերը մսի վրա հիմնված սպիտակուցի փոխարեն:
Հետևյալ դիետան էր խորհուրդ ինչպես մեծահասակների, այնպես էլ փոքր երեխաների համար ՊԳԿ-ԱՀԿ 2019 «Կայուն առողջ դիետաներ. առաջնորդող սկզբունքներ» հաշվետվություն:
- Մրգեր, բանջարեղեն, լոբազգիներ (օրինակ՝ ոսպ և լոբի), ընկույզ և ամբողջական ձավարեղեն (օրինակ՝ չմշակված եգիպտացորեն, կորեկ, վարսակ, ցորեն և շագանակագույն բրինձ);
- Առնվազն 400 գ (այսինքն՝ հինգ բաժին) միրգ և բանջարեղեն օրական, բացառությամբ կարտոֆիլի, քաղցր կարտոֆիլի, կասավա և այլ օսլա պարունակող արմատների:
- Ազատ շաքարից ստացվող էներգիայի ընդհանուր ընդունման 10%-ից պակասը:
- Ճարպերից ստացվող էներգիայի ընդհանուր ընդունման 30%-ից պակասը: Չհագեցած ճարպերը (որոնք առկա են ձկան, ավոկադոյի և ընկույզում, ինչպես նաև արևածաղկի, սոյայի, կանոլայի և ձիթապտղի յուղերում) գերադասելի են հագեցած ճարպերից (որոնք առկա են յուղոտ մսի, կարագի, արմավենու և կոկոսի յուղի, սերուցքի, պանրի, յուղի և ճարպի ճարպի մեջ) և տրանս-բոլոր տեսակի ճարպեր, ներառյալ արդյունաբերական արտադրության մեջ տրանս-ճարպեր (հայտնաբերվում են թխած և տապակած մթերքներում, ինչպես նաև նախապես փաթեթավորված նախուտեստներում և մթերքներում, ինչպիսիք են սառեցված պիցցան, կարկանդակները, թխվածքաբլիթները, թխվածքաբլիթները, վաֆլիները և ճաշ պատրաստելու յուղերն ու քսուքները) և որոճողների տրանս-ճարպեր (հայտնաբերված որոճող կենդանիների մսի և կաթնամթերքի մեջ, ինչպիսիք են կովերը, ոչխարները, այծերը և ուղտերը):
- Օրական 5 գ-ից պակաս աղ (համարժեք է մոտ մեկ թեյի գդալի):. Աղը պետք է յոդացված լինի:
Ուղեցույցների առողջության վրա ունեցած ազդեցության վերաբերյալ քիչ ապացույցներ են ներկայացվել զեկույցը հաստատելու համար մեղադրանքները i) կարմիր միսը կապված է քաղցկեղի աճի հետ. ii) կենդանական ծագման մթերքները (կաթնամթերք, ձու և միս), որոնք կազմում են բոլոր սննդամթերքների հետևանքով առաջացած հիվանդությունների բեռի 35%-ը, և iii) միջերկրածովյան դիետայի և նոր սկանդինավյան դիետայի առողջության օգուտները: խրախուսվում է զեկույցով – երկուսն էլ բուսական ծագում ունեցող, կենդանական ծագման մթերքների քիչ և չափավոր քանակությամբ: Չնայած այս դիետաները նոր են, FAO-ն և ԱՀԿ-ն հաստատել որ «երկու դիետաներին հավատարիմ մնալը կապված է շրջակա միջավայրի ավելի ցածր ճնշման և ազդեցության հետ՝ համեմատած միս պարունակող այլ առողջ դիետաների հետ»։
Քույր կազմակերպությունները սահմանել կայուն առողջ դիետաները որպես «օրինաչափություններ, որոնք նպաստում են անհատների առողջության և բարեկեցության բոլոր չափերին. ունեն շրջակա միջավայրի ցածր ճնշում և ազդեցություն; մատչելի են, մատչելի, անվտանգ և արդարացի. և մշակութային առումով ընդունելի են»: Այս սահմանման պարադոքսներն առաջնային են:
Նախ, դիետա պարտադրելը ստիպում է մշակութային ընդունելություն և, երբ արտացոլում է արտաքին խմբի գաղափարախոսությունը, ողջամտորեն կարելի է համարել մշակութային գաղութատիրություն: Դիետան մշակույթի արդյունք է, որը հիմնված է դարերի կամ նույնիսկ հազարամյակների փորձի և սննդի առկայության, արտադրության, վերամշակման և պահպանման վրա: Համարժեք սննդի իրավունքը ենթադրում է ոչ միայն անհատների և նրանց ընտանիքների համար սննդի բավարար քանակություն, այլ նաև դրանց որակն ու համապատասխանությունը: Օրինակները քիչ չեն։ Ֆրանսիացիները դեռ վայելում են իրենց ֆուա-գրան՝ չնայած ներմուծման սահմանափակումներին, արգելքին և ան դրա դեմ միջազգային արշավը. Նրանք նաեւ ձիու միս են ուտում, ինչը ցնցում է նրանց բրիտանացի հարեւաններին։
Շան միս, նույնպես զոհ բացասական արշավներ, գնահատվում է ասիական մի շարք երկրներում: Այս դեպքերում բարոյական դատողություն անելը կարող է դիտվել որպես նեոգաղութային վարքագիծ, և հավերի և խոզերի մարտկոցներով ֆերմաները ավելի լավ չեն, քան բռնի կերակրվող սագերը կամ ենթադրյալ դաժան վերաբերմունքը կենդանիների նկատմամբ, որոնք համարվում են մարդկանց լավագույն ընկերներ ժամանակակից բազմաթիվ հասարակություններում: Արևմտյան մարդիկ, որոնք հարուստ են հանածո վառելիքի օգտագործումից, պահանջում են, որ ավելի աղքատ մարդիկ փոխեն իրենց ավանդական սննդակարգն ի պատասխան՝ նման, բայց նույնիսկ ավելի վիրավորական թեմա: Եթե դիետաների մշակութային կողմն անհերքելի է, ապա ժողովուրդների ինքնորոշման իրավունքը, ներառյալ մշակութային զարգացումը, պետք է հարգել։
Հոդված 1.1 (ICESR)
Բոլոր ժողովուրդներն ունեն ինքնորոշման իրավունք։ Այդ իրավունքի ուժով նրանք ազատորեն որոշում են իրենց քաղաքական կարգավիճակը և ազատորեն հետամուտ են լինում իրենց տնտեսական, սոցիալական և մշակութային զարգացմանը։.
Երկրորդ, 1948 և 1966 թվականներին դրանց ընդունման ժամանակ սննդի իրավունքը ճանաչող պայմանագրերի դրույթները սննդամթերքը չէին կապում դրա «շրջակա միջավայրի ճնշման և ազդեցության հետ»: Պարտադիր ICESR-ի 11.2-րդ հոդվածը (վերը մեջբերված) վերաբերում է պետությունների պարտավորությանը` իրականացնելու ագրարային բարեփոխումներ և տեխնոլոգիաներ բնական ռեսուրսների (այսինքն` հող, ջուր, պարարտանյութ) լավագույնս օգտագործելու համար սննդամթերքի օպտիմալ արտադրության համար: Հողագործությունը, անշուշտ, օգտագործում է հողն ու ջուրը և առաջացնում է որոշակի աղտոտում և անտառահատում: Դրա ազդեցությունների կառավարումը բարդ է և պահանջում է տեղական համատեքստ, և ազգային կառավարությունները և տեղական համայնքներն ավելի լավ վիճակում են նման որոշումներ կայացնելու համար՝ գիտականորեն հիմնավորված խորհրդատվության և արտաքին գործակալությունների չեզոք (չքաղաքականացված) աջակցության դեպքում, ինչը պետք է սպասել ՄԱԿ-ից:
Կառավարչական աշխատանքն ավելի ու ավելի է բարդանում ՄԱԿ-ի կլիմայական զարգացող օրակարգով: 1972 թվականին Ստոկհոլմում Շրջակա միջավայրի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի առաջին համաժողովից հետո կանաչ օրակարգը դանդաղորեն աճեց և խավարեց Կանաչ հեղափոխությունը: Կլիմայի առաջին համաշխարհային համաժողովը տեղի ունեցավ 1979 թվականին, որը հանգեցրեց 1992 թ որդեգրում ՄԱԿ-ի Կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիայի (UNFCCC) (Շրջակա միջավայրի մասին ոչ պարտադիր հռչակագրի հետ միասին): Սույն Կոնվենցիան, առանց հետագա քննարկման բաց լինելու, նշում էր, որ ջերմոցային գազեր առաջացնող մարդկային գործունեությունը, ի տարբերություն նախորդ նմանատիպ ժամանակաշրջանների, եղել է կլիմայի տաքացման հիմնական պատճառը.
UNFCCC, Նախաբան
Սույն Կոնվենցիայի Կողմերը...
Մտահոգված լինելով, որ մարդկային գործունեությունը զգալիորեն մեծացնում է ջերմոցային գազերի մթնոլորտային կոնցենտրացիան, որ այդ ավելացումները մեծացնում են բնական ջերմոցային էֆեկտը, և որ դա միջինում կհանգեցնի Երկրի մակերեսի և մթնոլորտի լրացուցիչ տաքացմանը և կարող է բացասաբար ազդել բնական էկոհամակարգերի և մարդկության վրա:...
Նպատակ ունենալով պահպանել ջերմոցային գազերի արտանետումները նույնքան ցածր, որքան նախաարդյունաբերական մակարդակները, կառավարություններն այժմ պարտավորվում են պահպանել կամ նվազեցնել ազգային արտանետումները: Գյուղատնտեսության մեջ կիրառվելով բնակչության մշտական աճի համատեքստում, այն անխուսափելիորեն կհանգեցնի սննդամթերքի բազմազանության, արտադրության և մատչելիության նվազմանը, հատկապես ազդելով ավանդական սննդի մշակույթների վրա, որոնք շեշտը դնում են բնական մսի և կաթնամթերքի վրա:
Երբ կլիմայական օրակարգն ավելի կարևոր է, քան «մենք ժողովուրդներս» սննդի իրավունքը
Է ապագայի համար դաշնագրի փաստաթղթի նախագիծը (վերանայում 2), որը պետք է ընդունվի համաշխարհային առաջնորդների կողմից սեպտեմբերին Նյու Յորքում, ՄԱԿ-ը դեռևս հայտարարում է ծայրահեղ աղքատությունը վերացնելու իր մտադրության մասին. Այնուամենայնիվ, այս նպատակը պայմանավորված է «CO2-ի գլոբալ արտանետումների նվազեցմամբ՝ ջերմաստիճանի բարձրացումը Ցելսիուսի 1.5 աստիճանից ցածր պահելու համար» (պար. 9): Նախագծողները կարծես թե չեն հասկանում, որ հանածո վառելիքի օգտագործման կրճատումը, անկասկած, կնվազեցնի սննդի արտադրությունը և կխանգարի միլիարդավոր մարդկանց բարելավել իրենց տնտեսական բարեկեցությունը:
Արդյունքում, փաստաթղթում նախատեսված 3-րդ և 9-րդ գործողությունները, ըստ երևույթին, ուժեղ կերպով մղում են երկրներին դեպի «կայուն ագրոպարենային համակարգեր», իսկ մարդկանց՝ ընդունելու կայուն առողջ սննդակարգ՝ որպես «կայուն սպառման և արտադրության ձևերի» բաղադրիչ:
Պակտ ապագայի համար (վերանայում 2)
Գործողություն 3. Մենք վերջ կտանք սովին և կվերացնենք պարենային անապահովությունը։
(գ) Խթանել արդար, ճկուն և կայուն ագրոպարենային համակարգերը, որպեսզի բոլորն ունենան անվտանգ, մատչելի և սննդարար սննդամթերքի հասանելիություն:
Գործողություն 9. Մենք կխորացնենք մեր հավակնությունները՝ ուղղված կլիմայի փոփոխությանը:
(գ) Նպաստել կայուն սպառման և արտադրության ձևերին, ներառյալ կայուն ապրելակերպը և շրջանաձև տնտեսության մոտեցումները՝ որպես կայուն սպառման և արտադրության օրինաչափությունների հասնելու ուղի և զրոյական թափոնների նախաձեռնություններ:
Վերջին տասնամյակներում սննդի իրավունքը երկու անգամ զոհաբերվել է հենց ՄԱԿ-ի կողմից, նախ՝ կանաչ օրակարգի և երկրորդը՝ ՄԱԿ-ի կողմից աջակցվող արգելափակման միջոցառումների պատճառով, որը հիմնականում ազդում է հարուստ երկրների վրա, որտեղ հիմնված է կլիմայի օրակարգը (և, հեգնանքով. որտեղ մարդիկ սպառում են էներգիայի ամենաբարձր տեմպերը): Դա հիմա հիմնականում նշանակում է որոշակի տեսակի հաստատված սննդամթերքի իրավունք, մարդկանց առողջության և երկրագնդի կլիմայի վերաբերյալ կենտրոնացված և անառարկելի որոշումների անվան տակ։ Վեգանիզմը և բուսակերությունը քարոզվում են, մինչդեռ հարուստ անհատները և ՄԱԿ-ին մոտ գտնվող ֆինանսական հաստատությունները գնում են գյուղատնտեսական հողատարածքներ: Միսը և առանց կաթնամթերքը մատչելի դարձնելու մտադրությունը, մինչդեռ վեգան մսի և խմիչքի մեջ ներդրումներ կատարելը, կարող է դիտվել որպես դավադրության տեսություն (տեխնիկապես դա այդպես է): Այնուամենայնիվ, նման քաղաքականությունը իմաստ կունենա կլիմայի օրակարգը խթանողների համար:
Այս հարցում ՊԳԿ-ն և ԱՀԿ-ն բաց են թողնում ընդգծել կենդանական ճարպի, մսի և կաթնամթերքի բարձր սնուցումը: Նրանք նաև անտեսում և անարգում են անհատների և համայնքների հիմնարար իրավունքներն ու ընտրությունները: Նրանք հայտնվում են առաքելությամբ՝ մարդկանց ստիպելու ՄԱԿ-ի ընտրությամբ նախապես հաստատված սննդամթերքի վրա: Սննդի մատակարարման կենտրոնացված վերահսկողության և միջամտության պատմությունը, ինչպես Խորհրդային և չինացի փորձը մեզ սովորեցրել է, շատ վատ բան է: Fiat-ի համբավը (թող սով լինի) «մե՞նք՝ ժողովուրդներս»։
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.
