Դուք հավանաբար տեսել եք վերնագրերը. Լոնդոնի համալսարանական քոլեջը (UCL) կարգավորել է 21 միլիոն ֆունտ ստեռլինգի հսկայական դատական հայց այն քոլեջի ուսանողների հետ, ովքեր ստացել էին ցածրորակ կրթություն Covid-19 համավարակի պատճառով փակման պատճառով: Դա կազմում է մոտավորապես 26 միլիոն դոլար ԱՄՆ դոլար, որտեղ ներկայացված 6,000+ ուսանողներից յուրաքանչյուրը ստացել է մոտ 3,270 ֆունտ ստեռլինգ (մոտ 4,100 դոլար): Մինչդեռ, ԱՄՆ-ում Փենսիլվանիայի պետական համալսարանը, որը մինչ օրս ունեցել է մեր ամենամեծ՝ 17 միլիոն դոլարի համաձայնագիրը, վճարել է ընդամենը 236 դոլար մեկ ուսանողի համար: Այսպիսով, ինչո՞ւ են բրիտանացի ուսանողները ստանում մոտավորապես 17 անգամ ավելի շատ գումար, քան ամերիկացի ուսանողները, երբ ուսման խափանումները ԱՄՆ-ում շատ ավելի լուրջ և երկարատև էին:
Պատասխանը կայանում է Մեծ Բրիտանիայի և ԱՄՆ-ի օրենքների միջև ուսանողների նկատմամբ վերաբերմունքի հիմնարար տարբերությունների մեջ։ Պարզ ասած՝ Մեծ Բրիտանիայի ուսանողները սովորել են Zoom-ի միջոցով և փոխհատուցում են ստացել գերավճարի համար։ ԱՄՆ-ի ուսանողները սովորել են Zoom-ի միջոցով՝ առանց որևէ իրավական ճանապարհի մասնակի փոխհատուցում ստանալու համար։
Բրիտանացի ուսանողներն ունեն գաղտնի զենք, որը ամերիկացի ուսանողները պարզապես չունեն. 2015 թվականի «Սպառողների իրավունքների մասին» օրենքը: Այն ուսանողներին բացահայտորեն դիտարկում է որպես սպառողներ, իսկ համալսարաններին՝ որպես ծառայություն մատուցող բիզնեսներ: Այս օրենքի համաձայն, եթե դուք վճարում եք պրեմիում ծառայության համար, բայց ստանում եք հիմնական ծառայություն, ապա իրավունք ունեք գնի իջեցման՝ կետ: Օրենքը սահմանում է, որ ծառայությունները պետք է մատուցվեն «հիմնավոր խնամքով և հմտությամբ», իսկ եթե ոչ, սպառողներն իրավունք ունեն վերադարձնել իրենց գումարը արժեքի տարբերության համար:
Կարևոր է նշել, որ «Սպառողների իրավունքների մասին» օրենքը անտեսում է անորոշ կետերը, որոնք թույլ են տալիս պատասխանատվությունից խուսափելու համար «Մենք չենք կարող պատասխանատվություն կրել, եթե ինչ-որ արտակարգ բան տեղի ունենա» պահանջը: Հենց դա էլ տեղի ունեցավ ԱՄՆ դեպքերում. համալսարանները որպես հիմնավոր պաշտպանություն օգտագործեցին ուսանողական ձեռնարկներում և կառավարության կողմից սահմանված կարանտինային հրամանագրերում թաքնված «իրավունքների պահպանման» ձևակերպումը: Մինչդեռ Մեծ Բրիտանիայում սպառողների պաշտպանության մասին օրենքն ասում է. լավ փորձ է, բայց ուսանողները սպառողներ են, և դուք դեռ պարտավոր եք նրանց վերադարձնել գումարը:
Մեծ Բրիտանիայի ուսանողները ներկայացրին հիմնավոր իրավական պահանջներ, Մեծ Բրիտանիայի դատարանները համաձայնեցին, իսկ մնացածը նախադեպ է։
ԱՄՆ-ում ավելի քան 300 դատական հայց է ներկայացվել ԱՄՆ 70-ից ավելի քոլեջների և համալսարանների դեմ: Ուսանողները պնդում էին պայմանագրի խախտման և անարդար հարստացման մասին՝ հիմնականում պնդելով, որ իրենց խոստացել էին անձնական կրթություն, սակայն նրանք այն չեն ստացել և արժանի են մասնակի փոխհատուցման:
Միայն թե ԱՄՆ մտնելը այդքան էլ հեշտ չէ։
Թեև ԱՄՆ-ում սպառողների պաշտպանության մասին օրենքներ կան՝ թե՛ դաշնային մակարդակով (FTC օրենք), թե՛ նահանգային մակարդակով (UDAP օրենքներ բոլոր նահանգներում), դրանք հատուկ չեն վերաբերում կրթությանը այնպես, ինչպես Մեծ Բրիտանիայի սպառողների իրավունքների մասին օրենքը։
Որոշ քոլեջի ուսանողներ փորձել են սպառողների պաշտպանության պահանջները ներառել իրենց դատական հայցերում, մասնավորապես Կալիֆոռնիայում, որտեղ սպառողների պաշտպանության մասին օրենքները խիստ են։ Օրինակ՝ USC-ի դատական հայցը ներառում էր Կալիֆոռնիայի բիզնեսի և մասնագիտությունների օրենսգրքի խախտումներ։ Սակայն այս պահանջները միշտ երկրորդական էին պայմանագրի խախտման փաստարկների համեմատ։ Ինչո՞ւ։ Որովհետև ԱՄՆ սպառողների պաշտպանության օրենքներով հաջող ուսանողական հայցեր պարզապես գոյություն չունեն։
ԱՄՆ դատական հայցերը չեն հանգեցրել և, հավանաբար, երբեք էլ չեն հանգեցնի Մեծ Բրիտանիայի մակարդակի հաշտության, քանի որ դատավորները հրաժարվում են գնահատել կրթության որակը և ճանաչում են «Սա մեր մեղքը չէ» պաշտպանությունը: ԱՄՆ դատարանները չափազանց դժկամությամբ են գնահատում կրթության որակը՝ որոշելու համար, թե արդյոք ուսանողները ստացել են այն, ինչի համար վճարել են ակադեմիական առումով: Այլ կերպ ասած, նրանք չեն ցանկանում զբաղվել նրանով, որ որոշեն, թե արդյոք ձեր առցանց քիմիայի դասընթացը նույնքան լավն էր, որքան ձեր անձնական դասընթացը: ԱՄՆ դատարանները նաև մեծ նշանակություն են տալիս «Սա մեր մեղքը չէ» պաշտպանությանը: Համալսարանները պնդում էին, որ համավարակը անսովոր էր, և հաշվի առնելով, որ կառավարությունը մեզ խորհուրդ տվեց փակվել, դուք չեք կարող մեզ պատասխանատու համարել առցանց ուսուցման մոդելին անցնելու համար:
Այսպիսով, որտե՞ղ են ԱՄՆ քոլեջների ուսանողները։ Սկզբնական գործերի մեծ մասը անմիջապես կարճվել է՝ դատարանների որոշմամբ, որ ուսանողները որևէ հայց չունեն։ Մյուսները դեռևս ձգձգվում են դրանց ներկայացումից տարիներ անց, իսկ որոշները՝ արդեն հարթվել են։
Այսօրվա դրությամբ մոտ 30+ համալսարաններ հաշտվել են՝ հիմնականում շարունակական դատավարության ծախսերից խուսափելու համար, բայց որպեսզի չմտածեք, որ այս հաշտությունները վնաս են հասցրել ԱՄՆ քոլեջների և համալսարանների բյուջեներին, կրկին մտածեք։ Այս հաշտությունների մեծ մասը ֆինանսավորվել է CARES օրենքի միջոցներով։ Դաշնային կառավարությունը համալսարաններին տրամադրել է 76 միլիարդ դոլար Covid-ի օգնության միջոցներ՝ CARES օրենքի և հետագա օրենսդրության միջոցով։ Նրանք վերջնաժամկետ սահմանեցին այդ գումարի համար՝ ծախսել այն մինչև 2023 թվականի սեպտեմբեր, հակառակ դեպքում կկորցնեն այն։ Այսպիսով, շատ համալսարաններ շտապեցին օգտագործել այդ դաշնային գումարը՝ ուսման վարձի հետ կապված դատական հայցերը աննկատ կարգավորելու համար՝ սկսած 2021 թվականից և շարունակվելով մինչև 2023 թվականի սեպտեմբերի վերջնաժամկետը։
Տեղեկատվության համար, ԱՄՆ-ում Covid-ի հետ կապված ուսման վարձի վճարման 10 լավագույն վճարները հետևյալն են.
- Փենն Սթեյթ – 17 միլիոն դոլար / 72,000 ուսանող = 236 դոլար մեկ ուսանողի համար
- Կոլումբիայի համալսարան – 12.5 միլիոն դոլար = մոտ 350 դոլար մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
- Հարավային Կարոլինա – 10 միլիոն դոլար = մոտ 250 դոլար մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
- Լա Վերնի համալսարան – $8.9 միլիոն = մոտ $300 մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
- Փիթսբուրգի համալսարան – 7.85 միլիոն դոլար = մոտ 200 դոլար մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
- Ջոնս Հոփքինս – 6.6 միլիոն դոլար = մոտ 300 դոլար մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
- Դելավերի համալսարան – 6.3 միլիոն դոլար = «մի քանի հարյուր դոլար»
- Ջորջ Վաշինգտոնի համալսարան – 5.4 միլիոն դոլար = 193 դոլար մեկ ուսանողի համար
- Ամերիկյան համալսարան – 5.44 միլիոն դոլար = 400-475 դոլար մեկ ուսանողի համար
- Կոլորադոյի համալսարան – 5 միլիոն դոլար = մոտ 250 դոլար մեկ ուսանողի համար (մոտավորապես)
Երբևէ լսե՞լ եք այս հաշտության համաձայնագրերից որևէ մեկի մասին։ Իհարկե՝ ոչ։ Հիմնական լրատվամիջոցները լիովին անտեսել են դրանք։ Փենն Սթեյթ համալսարանը 2025 թվականի փետրվարին 72,000 ուսանողների վճարել է 17 միլիոն դոլար։ Սա կարևոր պատմություն է համալսարանների հաշվետվողականության, ուսանողների իրավունքների և Covid-ի խափանումների մասին, և այնուամենայնիվ, ծղրիդները... The Washington Post, NPR և New York Times.
Կարգավորումները գտնելու համար դուք պետք է որոնեք բարձրագույն կրթության մասնագիտական հրատարակություններ (Ներքին Inside Բարձրագույն Ed, Բարձրագույն կրթության քրոնիկ), տուժած համալսարանների ուսանողական թերթերը, տեղական լուրերը այն քաղաքներում, որտեղ գտնվում են համալսարանները, կամ իրավաբանական լրատվական կայքերը, որոնք հետևում են խմբային հայցերի վերաբերյալ դատական հայցերին։
Միևնույն ժամանակ, UCL-ի 21 միլիոն ֆունտ ստերլինգի գործարքը վիրուսային տարածում գտավ։
Մի՛ թերագնահատեք, թե որքան ազդեցիկ էր հիմնական լուսաբանման այս միտումնավոր բացակայությունը՝ նպաստելով հաշտության պայմանների ցածր պահպանմանը։ Նախ, այն քոլեջի ուսանողներին անտեղյակ էր պահում։ Եթե դուք չէիք սովորում այս 30 համալսարաններից մեկում, չգիտեիք, որ կարող եք դատի տալ, և, անշուշտ, պատկերացում անգամ չունեիք, որ մյուս ուսանողները գումար են վերադարձնում։ Երկրորդ, դա խոչընդոտեց այն թափը, որը Մեծ Բրիտանիայի ուսանողները կերտեցին։ UCL-ի հաշտության համաձայնությունը մեծ վերնագրերում հայտնվեց, ինչը հաշտության հայտարարումից մի քանի օր անց ևս 30,000 ուսանողների դրդեց գրանցվել այլ համալսարաններում հայցերի համար։
Դուք գործնականում կարող եք լսել ԱՄՆ համալսարանների իրավաբանական հանդիպումները՝ լուռ համաձայնության գալ, օգտագործել CARES ակտի դոլարները և անհետացնել դրանք։
Մեծ Բրիտանիայի գործի հաջողության մեկ այլ կարևոր պատճառն այն էր, որ Մեծ Բրիտանիայի ուսանողները ստեղծեցին «Ուսանողական խմբի պահանջ»՝ համակարգված իրավական արշավ, որը ընդգրկեց 36 համալսարանների ուսանողների՝ ի վերջո հասնելով 194,000 ուսանողի (այժմ՝ ավելի քան 230,000՝ UCL-ի հետ համաձայնագրից հետո 30,000 գրանցված օր անց): Այլ կերպ ասած, ուսանողների կոլեկտիվ գործողությունները, այլ ոչ թե մի քանի անհատապես ցրված դատական հայցեր, հսկայական տարբերություն ստեղծեցին նրանց գործում:
Այս զանգվածային համակարգումը հսկայական ճնշում ստեղծեց համալսարանների վրա։ UCL-ը չէր կարող պարզապես լուռ համաձայնության գալ մի քանի ուսանողների հետ և լուծել խնդիրը։ Ուսանողների մեծ կոալիցիայի կողմից նախաձեռնված և «Սպառողների իրավունքների մասին» օրենքի համաձայն ուժեղ իրավական փաստարկներով աջակցվող UCL-ը ոչ մի շանս չուներ։
Մեծ Բրիտանիայում առաջընթացը նոր է սկսվում։ Կարգավորումը նախադեպ է ստեղծել, որը տարածվում է ամբողջ Մեծ Բրիտանիայի բարձրագույն կրթության համակարգում։ Այլ համալսարաններ այժմ դիտարկում են UCL-ի 21 միլիոն ֆունտ ստեռլինգի վճարման հարցը և բավականին մտահոգված են։ Նրանք բախվում են նմանատիպ պահանջների հազարավոր ուսանողների կողմից։ Նրանք գիտեն, որ «Սպառողների իրավունքների մասին» օրենքը վերաբերում է իրենց, և գիտեն, որ ուսանողները կհաղթեն։
Իրավաբանական փորձագետները գնահատում են, որ առաջիկա մի քանի տարիների ընթացքում Մեծ Բրիտանիայի համալսարաններում ընդհանուր վճարման համար կարող է ծախսվել 100-200 միլիոն ֆունտ ստեռլինգ (125-250 միլիոն դոլար): Լրացուցիչ համատեքստի համար նշենք, որ դա 2-4 անգամ ավելի մեծ կլինի, քան ԱՄՆ-ում բոլոր 30+ վճարումների ընդհանուր գումարը միասին վերցրած:
Մեծ Բրիտանիայի ուսանողների համար հայցեր ներկայացնելու վերջնաժամկետը 2026 թվականի սեպտեմբերն է (1980 թվականի սահմանափակման մասին օրենքի խախտումից վեց տարի անց), ինչը բացատրում է նոր հայցերի վերջին ալիքը, քանի որ մյուս համալսարանները փորձում են հասկանալ, թե դա ինչ է նշանակում իրենց համար։
Վերադառնալով ԱՄՆ ուսանողներին։ Ահա դառը ճշմարտությունը։ Նույնիսկ եթե իրավական փաստարկներ լինեին, դատարաններին Մեծ Բրիտանիայի մակարդակի իրավունքներով որպես սպառողներ ճանաչելու համար անհրաժեշտ կլիներ կամ՝ նոր դաշնային կամ նահանգային օրենսդրություն, որը հստակորեն դասակարգեր ուսանողներին որպես սպառողներ, կամ դատավորների կողմից գործող սպառողների պաշտպանության օրենքների մեկնաբանման մեջ դրամատիկ փոփոխություն, կամ նահանգի գլխավոր դատախազների կողմից հարկադիր կատարման միջոցների ձեռնարկում։ Մի՛ խաղադրույք կատարեք, որ այս ամենը շուտով տեղի կունենա։
ԱՄՆ քոլեջներն ու համալսարանները հզոր հաստատություններ են՝ զգալի լոբբիստական ազդեցությամբ։ Նրանք կպայքարեն մինչև մահ, նախքան թույլ կտան նյարդայնացնող ուսանողներին խախտել ԱՄՆ օրենսդրության մեջ խորապես արմատացած ակադեմիական ազատության սրբազան սկզբունքը։
Մեծ Բրիտանիայի և ԱՄՆ-ի միջև կնքված համաձայնագրերի միջև եղած հակադրությունը մեզ կարևոր բան է ասում այն մասին, թե ինչպես է մեր իրավական համակարգը վերաբերվում ուսանողներին։ Մեծ Բրիտանիայում, երբ համալսարանները չէին կարողանում ապահովել ուսանողների կողմից վճարված կրթությունը, օրենքն ասում էր. «Ուսանողները սպառողներ են։ Նրանք իրավունք ունեն փոխհատուցում ստանալ արժեքի տարբերության համար»։ Պարզ և արդարացի։
ԱՄՆ-ում դատարանները ուսանողներին ասել են, որ կրթությունը հատուկ է, և դատարանները որակը գնահատելու դիրքում չեն։ Բացի այդ, համավարակը նրանց մեղքը չէր, և նրանք այլընտրանք չունեին, քան համապատասխանաբար գործելը։ Այնպես որ, խնդրում եմ, վերցրեք այս չնչին գումարը և հեռացեք։
UCL-ի հետ կնքված համաձայնագիրը ուշագրավ է ոչ միայն գումարի, այլև իր ներկայացրածի համար։ Այնտեղ ասվում է, որ ուսանողներն ունեն սպառողների իրավունքներ, որ համալսարանները չեն կարող թաքնվել «Սա մեր մեղքը չէ» պնդումների ետևում, երբ դրանք չեն կարողանում կատարել իրենց պահանջները, և որ կազմակերպված կոլեկտիվ գործողությունները կարող են հաղթանակ տանել հզոր հաստատությունների դեմ։
Ամերիկացի ուսանողները մեծ պայքար մղեցին իրենց դատական հայցերում, բայց ամենակարևորը հետևյալն է. ԱՄՆ քոլեջների ուսանողներին բացակայում են սպառողների պաշտպանության վերաբերյալ ամուր օրենքներ և դատարաններ, որոնք պատրաստ են շրջել տասնամյակների նախադեպը։
Եվ քանի որ հիմնական լրատվամիջոցները մեծ մասամբ անտեսել են հաղթանակները, ուսանողների մեծ մասը նույնիսկ չի էլ իմացել, որ տեղի են ունենում հաշտության համաձայնագրեր: Համալսարանները միասին վճարել են ավելի քան 100 միլիոն դոլար, որի մեծ մասը դաշնային CARES ակտի միջոցներից են, և դա գրեթե ոչ մի արձագանք չի առաջացրել ազգային քննարկումներում:
Սակայն Մեծ Բրիտանիայի ուսանողներն ունեին մի բան, որը մենք չունենք. օրենք, որը բացահայտորեն ասում է, որ ուսանողները սպառողներ են, որոնք իրավունք ունեն արդար արժեքի: Առանց դրա, ԱՄՆ ուսանողները փորձում են հաղթել մի խաղում, որն ունի շատ տարբեր կանոններ՝ կանոններ, որոնք խիստ նախապատվություն են տալիս քոլեջներին և համալսարաններին:
Լուսիա Սինատրան թոշակի անցած կորպորատիվ արժեթղթերի փաստաբան է: Մայր դառնալուց հետո Լուսիան իր ուշադրությունը կենտրոնացրեց Կալիֆոռնիայի պետական դպրոցներում ուսումնական խնդիրներ ունեցող աշակերտների համար անհավասարության դեմ պայքարի վրա: Նա համահիմնադրել է «No College Mandates» կազմակերպությունը՝ քոլեջներում և համալսարաններում Covid պատվաստումների պարտադիր կիրառումը վերացնելուն նպաստելու և անվճար հանրային ռեսուրսներ առաջարկելու համար, որոնք օգնել են տասնյակ հազարավոր ուսանողների և ընտանիքների կայացնել առավել տեղեկացված որոշումներ շարունակական կրթության վերաբերյալ:
