Ընտրությունները չեն շտկելու սա 

Ամերիկացիներն անսահման հավատ ունեն ժողովրդավարության նկատմամբ. 19-րդ դարի սկզբին դա հմայեց Ալեքսիս դե Տոկվիլին։ Նրա գիրքը Ժողովրդավարությունը Ամերիկայում այսօր էլ ճշմարիտ է, քանի որ շատ բան չի փոխվել: Ամբողջ երկիրը կարող է ավերակ լինել, և նույնիսկ այդ դեպքում, մարդկանց մեծամասնությունը կարծում է, որ ամեն ինչ կբարելավվի կամ նույնիսկ կլուծվի նոյեմբերին: Դա շարունակվում է մեր ողջ պատմության ընթացքում: Որպես ժողովուրդ՝ մենք հավատում ենք, որ մեր ընտրություններն են, որ ղեկավարում են ժողովրդին, ոչ թե բռնապետերին: 

Անշուշտ, այս հավատքի մի մասը անհրաժեշտ է պարզապես այն պատճառով, որ դա մեր միակ տարբերակն է: Գործող նախագահն ու նրա կուսակցությունը հիմա խորը դժվարությունների մեջ են, և դիտորդների մեծ մասը կանխատեսում է միջանկյալ ընտրությունների անկում, ինչը մեզ շնորհում է գնաճի ևս երկու ցավալի տարիներ, գումարած ռեցեսիա, որը ծավալվելու է դաժան քաղաքական փակուղու և մշակութային ցնցումների պայմաններում: Հետո նորից կգա նոյեմբերը, և դրա հետ մեկտեղ վստահության հերթական փուլը, որ նոր նախագահը ինչ-որ բան կհասկանա։ 

Մեր ընտրված առաջնորդների հանդեպ այս հավատը հերքվում է վերջին 30 ամիսների փորձով: Անշուշտ, ընտրված քաղաքական գործիչները կատարվածում անմեղադրելի չեն, և նրանք կարող էին շատ ավելին անել աղետը կասեցնելու համար: Թրամփը կարող էր Ֆաուչիին և Բիրքսին փաթեթներ ուղարկել (գուցե՞), հանրապետականները կարող էին դեմ քվեարկել տրիլիոնների ծախսերի վրա (արդյո՞ք նրանք իսկապես ընտրություն ունեին), իսկ Բայդենը կարող էր վերանորմալացնել երկիրը (ինչու՞ ոչ): Փոխարենը նրանք բոլորը գնացին… ինչի՞ հետ: Բյուրոկրատիայի խորհրդատուների հետ, մարդիկ, ովքեր ունեն փաստորեն ղեկավարել է երկիրը այս ամբողջ մռայլ ժամանակաշրջանում: 

Ընթերցում Սքոթ Ատլասի գիրքըՄեկը գալիս է մի շատ տարօրինակ պատկերով, թե ինչպես էր Վաշինգտոնն աշխատում համաճարակի առաջին տարում: Երբ Թրամփը կանաչ լույս վառեց արգելափակումների համար, մշտական ​​բյուրոկրատիան ուներ այն ամենը, ինչ անհրաժեշտ էր: Փաստորեն, դա տեղի ունեցավ նույնիսկ նախքան Թրամփի կողմից այն հաստատվելը. Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարությունն արդեն արել էր ազատ է արձակվել դրա արգելափակման նախագիծը 13 թվականի մարտի 2020-ին, փաստաթուղթ, որն արդեն շաբաթներ էր նախապատրաստվում: Մարտի 16-ի ասուլիսից հետո հետդարձ չկար. «Խորքային պետությունը», որով ես նկատի ունեմ մշտական ​​չնշանակված բյուրոկրատիան և ճնշումների խմբերը, որոնց նա պատասխանում է, ցուցադրում էր: 

Վարչական պետությունը, հավանաբար, նման լավ ընթացք չի ունեցել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո կամ գուցե շատ ավելի վաղ, եթե երբևէ: Սրանք, անշուշտ, աղցանների օրերն էին: Պարզապես հանձնարարելով բյուրոկրատին՝ տպել էկրանին, CDC-ն կարող է ստիպել ԱՄՆ-ում մանրածախ առևտրի բոլոր բիզնեսներին տեղադրել պլեքսիգլաս, ստիպել մարդկանց կանգնել միմյանցից 6 ոտնաչափ հեռավորության վրա, դարձնել մարդկային դեմքը հրապարակայնորեն անտեսանելի, փակել կամ բացել ամբողջ արդյունաբերությունը ըստ ցանկության և նույնիսկ հրաժարվել կրոնական ծառայություններից և երգելուց: Անշուշտ, սրանք ընդամենը «առաջարկություններ» էին, բայց նահանգները, քաղաքները և կորպորացիաները հետաձգեցին՝ վախենալով պատասխանատվությունից, եթե ինչ-որ բան սխալ լինի: CDC-ն տրամադրել է ծածկույթը, բայց գործել է գրեթե դիկտատորի պես: 

Մենք դա հաստատ գիտենք՝ հաշվի առնելով CDC-ի պատասխանը Ֆլորիդայի դատավորի որոշումը Տրանսպորտային դիմակի մանդատը անօրինական ճանաչել. Պատասխանը այն չէր, որ մանդատը և՛ օրենքին համապատասխան է, և՛ հանրային առողջության համար անհրաժեշտ: Փոխարենը, գործակալությունը և Բայդենի վարչակազմը նույնպես համախմբվեցին մի պարզ կետի շուրջ. դատավորի որոշումը չի կարող կանգուն մնալ, քանի որ դատարանները չպետք է իրավասություն ունենան տապալելու բյուրոկրատիան: Նրանք իրականում ասացնրանք պահանջում են տոտալ, չստուգված, անկասկած իշխանություն։ Ժամանակաշրջան. 

Սա բավական տագնապալի է, բայց խոսում է շատ ավելի մեծ խնդրի մասին՝ հեգեմոն բյուրոկրատական ​​դասակարգի, որը չի վերահսկվում քաղաքական դասի կողմից և կարծում է, որ տիրապետում է ամբողջական իշխանության: Հետևանքները տարածվում են CDC-ից շատ հեռու: Այն վերաբերում է դաշնային կառավարության յուրաքանչյուր գործադիր մարմնին: Նրանք իբր գործում են նախագահի աշխատակազմի ենթակայության ներքո, բայց իրականում նույնիսկ դա ճիշտ չէ: Խիստ սահմանափակումներ կան ընտրված նախագահի՝ իրենցից որևէ մեկին աշխատանքից հեռացնելու կարողության վերաբերյալ: 

Թրամփը չկարողացավ աշխատանքից հեռացնել Ֆաուչիին, համենայն դեպս, հեշտությամբ, և դա նրան բազմիցս ասվել էր: Դա վերաբերում է այս կատեգորիայի միլիոնավոր այլ աշխատակիցների: Սա ավանդական ամերիկյան համակարգը չէր։ 1880-ին նախորդող օրերին նոր վարչակազմերի համար սովորական էր հինը շպրտելը և նորը բերելը, և այո, իհարկե, դա ներառում էր ընկերներին: 

Այդ համակարգը սկսեց ծաղրել որպես «սփոիլի համակարգ», և այն փոխարինվեց վարչական պետության կողմից. 1883 թվականի Փենդլթոնի ակտ. Այս նոր օրենքն ընդունվել է ի պատասխան նախագահ Ջեյմս Գարֆիլդի սպանության։ Մեղավորը զայրացած աշխատանք փնտրողն էր, որին մերժել էին: Ենթադրյալ ուղղումը, որը պաշտպանում էր Գարֆիլդի իրավահաջորդը՝ Չեսթեր Ա. Արթուրը, մշտական ​​քաղաքացիական ծառայության ստեղծումն էր՝ ենթադրաբար նվազեցնելով նախագահին գնդակահարելու դրդապատճառը: Այն ի սկզբանե վերաբերում էր դաշնային աշխատուժի միայն 10%-ին, սակայն այն մեծ ուժ էր ստացել Մեծ պատերազմի ժամանակ: 

Միայն կարդացի Ալեքս Ուոշբերնի կտորը Բրաունսթոունի վրա որ ինձ համար ակնհայտ դարձան ամբողջական հետևանքները։ Նա վկայակոչում է մի բանի գոյությունը, որը կոչվում է «Շևրոն» գործակալությանը հարգանքի դոկտրին: Ամեն անգամ, երբ գերատեսչության կողմից օրենքի մեկնաբանման հարց կա, դատարանը պետք է հետաձգի գերատեսչությանը և ոչ թե օրենքի խիստ ընթերցմանը: Հետաքրքրվելով այս մասին՝ ես սեղմեցի Վիքիպեդիա մուտք մասին թեմա 

Ահա թե որտեղ ենք մենք գտնում զարմանալի բացահայտումը. այս սարսափելի կանոնը ի հայտ եկավ միայն 1984 թվականին: Խոսքը գնում էր Chevron USA, Inc. ընդդեմ բնական ռեսուրսների պաշտպանության խորհրդի, Inc. և հարցը վերաբերում էր EPA-ի կողմից Կոնգրեսի կանոնադրության մեկնաբանությանը: Ջոն Փոլ Սթիվենսը մեծամասնության կարծիքում գրել է.

«Առաջինը, միշտ, այն է, թե արդյոք Կոնգրեսն ուղղակիորեն խոսել է խնդրո առարկա կոնկրետ հարցին: Եթե ​​Կոնգրեսի մտադրությունը պարզ է, դա գործի վերջն է. քանի որ դատարանը, ինչպես նաև գործակալությունը, պետք է կիրառեն Կոնգրեսի միանշանակ արտահայտված մտադրությունը: Այնուամենայնիվ, եթե դատարանը որոշի, որ Կոնգրեսն ուղղակիորեն չի անդրադարձել խնդրո առարկա կոնկրետ հարցին, դատարանը պարզապես չի պարտադրում իր սեփական կառուցումը կանոնադրության վրա: . . Ավելի շուտ, եթե կանոնադրությունը լռում է կամ երկիմաստ է կոնկրետ խնդրի առնչությամբ, ապա դատարանի համար հարց է. Գործակալության պատասխանը հիմնված է կանոնադրության թույլատրելի կառուցվածքի վրա.

Այս ամենից հարց է ծագում, թե ինչն է թույլատրելի, բայց կարևորը ապացուցման բեռի կտրուկ փոփոխությունն է: Գործակալության դեմ հայցվորն այժմ պետք է ցույց տա, որ գործակալության մեկնաբանությունն անթույլատրելի է: Գործնականում այս կանոնը հսկայական ազատություն և լիազորություն է տվել գործադիր մարմիններին՝ կառավարելու ամբողջ համակարգը քաղաքական թույլտվությամբ կամ առանց դրա: 

Եվ հիշեք, թե ինչ տեսք ունի աղյուսակը: 

Այս աղյուսակի ստորին երկու երրորդը գնալով ավելի շատ կառավարություն է, ինչպես մենք գիտենք, և նրա իշխանությունը հաշվետու չէ նախագահին, Կոնգրեսին, դատարաններին կամ ընտրողներին: Այն, ինչ մենք գիտենք FDA-ի, DOL-ի, CDC-ի, HHS-ի, DHS-ի, DOT-ի, DOE-ի, HUD-ի, FED-ի և այլնի գործունեության մասին, այն է, որ դրանք սովորաբար գրավում են հզոր մասնավոր շահերը: բավական է իրենց ազդեցությունը գնելու համար՝ լրացված պտտվող դռներով ներս ու դուրս: 

Սա ստեղծում է կառավարող կարտել, որը ահռելի ուժ է դեմոկրատիայի և բուն ազատության դեմ: Սա լուրջ և շատ կարևոր խնդիր է։ Պարզ չէ, որ Կոնգրեսը կարող է ինչ-որ բան անել դրա դեմ: Ավելի վատ, պարզ չէ, որ որևէ նախագահ կամ դատարան իսկապես կարող է ինչ-որ բան անել դրա դեմ, համենայն դեպս, առանց դաժան ընդդիմության տարափի, ինչպես Թրամփն իմացավ առաջին ձեռքից: 

Վարչական պետությունը կառավարությունն է։ Ընտրություններ? Նրանք բավականաչափ տարբերություն են ապահովում, որպեսզի մարդկանց ստիպեն հավատալ, որ իրենք են ղեկավարում, բայց արդյոք նրանք են: Ոչ ըստ կազմակերպչական աղյուսակի: Սա է այսօր ԱՄՆ համակարգի իրական խնդիրը։ Այս համակարգը հնարավոր չէ գտնել ԱՄՆ Սահմանադրության մեջ: Ողջ ոչ ոք դրա օգտին չի քվեարկել։ Այն պարզապես ժամանակի ընթացքում աստիճանաբար զարգացավ՝ մետաստազներ ստացավ: Վերջին 30 ամիսները ցույց տվեցին, որ դա իսկական քաղցկեղ է, որը խժռում է ամերիկյան փորձի սիրտը, և ոչ միայն այստեղ. աշխարհի բոլոր երկրները առնչվում են այս խնդրի որոշ տարբերակների հետ: 

Ամերիկացիների սիրավեպը ժողովրդավարության հետ շարունակվում է անխափան, և հենց հիմա, բոլորը, ում ես ճանաչում եմ, ապրում են նոյեմբերյան այն հիանալի օրվա համար, երբ ընտրված առաջնորդների առկա բերքը կարող է ցուցադրվել մեկ-երկու բան: Լավ. Դուրս գցեք բոմժերը: Հարցն այն է, թե ի՞նչ պետք է անի ընտրված առաջնորդների նոր դասը այս շատ ավելի խորը խնդրի հետ կապված։ Նրանք կարո՞ղ են որևէ բան անել դրա դեմ, եթե նույնիսկ կամք ունենային: 

Հիշեք, որ դա վերաբերում է ոչ միայն հանրային-առողջապահական բյուրոկրատիաներին, այլ Ամերիկայի հասարակական կյանքի բոլոր ասպեկտներին: Սա շտկելու համար շատ ավելին կպահանջվի, քան մի քանի ընտրություններ: Այն կպահանջի կենտրոնացում և հանրային աջակցություն իրական սահմանադրական համակարգի վերականգնման համար, որտեղ ժողովուրդը կիշխի իր ընտրված առաջնորդներով՝ որպես իր ներկայացուցիչներ, առանց պետական ​​վերահսկողության հսկայական մետա-շերտի, որը ուշադրություն չի դարձնում մարդկանց գալուն ու գնալուն։ ընտրված դաս. 

Ընդհանուր առմամբ, խնդիրները շատ ավելի խորն են, քան շատերը գիտակցում են: Այս խնդիրները հանրության համար դրսևորվել են վերջին երկու և ավելի տարիների ընթացքում: Այս ընթացքում ամերիկյան կյանքը, ինչպես մենք գիտեինք, խարխլվեց անպատասխանատու վարչական բյուրոկրատիայի կողմից՝ Վաշինգտոնում, բայց բոլոր նահանգներում և քաղաքներում, որը անտեսում էր Սահմանադրությունը, ապացույցները, հասարակական կարծիքը, ընտրված առաջնորդների հայտարարությունները և նույնիսկ դատարանները: 

Փոխարենը, հարկադրանքի այս մեքենան իշխում էր մասնավոր հատվածի դերակատարների ցանցի հետ, ներառյալ լրատվամիջոցները և ֆինանսական ընկերությունները, որոնք մեծ ազդեցություն ունեն և սովորաբար օգտագործում են այդ գործակալությունները որպես զենք իրենց տնտեսական շահերից ելնելով բոլորի հաշվին: 

Այս համակարգը անպաշտպան է. Առաջին ձեռքից զգալով այն 1950-ականներին՝ Դուայթ Էյզենհաուերը քննադատեց ամբողջ մեքենան իր մեջ. 1961 թվականի հրաժեշտի հասցեն. Նա զգուշացրել է «վտանգի մասին, որ հանրային քաղաքականությունն ինքնին կարող է դառնալ գիտատեխնոլոգիական էլիտայի գերին»։ Պետականության խնդիրն է, ասել է նա, պաշտպանել «մեր ժողովրդավարական համակարգի սկզբունքները՝ միշտ ուղղված մեր ազատ հասարակության գերագույն նպատակներին»:

Արմատախելն արմատախիլ անելը արմատախիլ անելը, ամբարտավան, հեգեմոն և անպատասխանատու վարչական պետությունը, որը կարծում է, որ գործում է առանց իր ուժի սահմանի, մեր ժամանակի մեծ մարտահրավերն է: Հասարակությունը, հավանաբար, ոչ մի տեղ էլ տեղյակ չէ խնդրի ողջ ծավալի մասին: Քանի դեռ ընտրողներն իրենք չեն պարզել, քաղաքական գործիչները մանդատ չեն ունենա նույնիսկ լուծումը փորձարկելու համար: