Պատառաքաղ ԵՄ ճանապարհին

Եթե ​​դուք չեք նկատել, մենք հենց այնպես նշեցինք «Եվրոպայի օրը» հինգշաբթի օրը՝ մայիսի 9-ին, Շումանի հռչակագրի 74-րդ տարեդարձի կապակցությամբ: Այս հռչակագիրը, որը ներկայացրեց Ֆրանսիայի արտգործնախարար Ռոբերտ Շումանը 9 թվականի մայիսի 1950-ին, ճանապարհ հարթեց ածխի և պողպատի եվրոպական համայնքի (ԵԱԱՀՀ) ձևավորման համար, որը ստեղծվել է 1952 թվականին Ֆրանսիայի, Արևմտյան Գերմանիայի, Իտալիայի, Նիդեռլանդների, Բելգիայի և Լյուքսեմբուրգի կողմից։ . ECSC-ն առաջին լուրջ փորձն էր ինստիտուցիոնալացնելու վերազգային եվրոպական համագործակցությունը հետպատերազմյան դարաշրջանում և ի վերջո վերածվեց դրամավարկային, քաղաքական և տնտեսական միության, որը մենք այժմ անվանում ենք Եվրամիություն: 

Քանի որ Եվրամիությունը ընդլայնել և ավելի մեծ լիազորություններ է փոխանցել եվրոպական կառավարման և քաղաքականություն մշակող մարմիններին, հատկապես Եվրոպական հանձնաժողովին, նա ստիպված է եղել դիմակայել զգալի աճող ցավերին. Չափազանց դժվար է զարգացնել և պահպանել Եվրոպայի տեսլականը, որը լայնորեն տարածված է միության ողջ տարածքում:

Հիմնարար ճեղքվածք Եվրոպայում

ԵՄ-ից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը, զուգորդված եվրասկեպտիկ կուսակցությունների և առաջնորդների միջամտող ընտրական հաջողություններով այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Շվեդիան, Իտալիան, Ֆրանսիան, Լեհաստանը և Նիդեռլանդները, հիմնարար ճեղքվածքի նշան է Եվրոպայի «պաշտոնական» տեսլականի միջև, որը պաշտպանվում է: ներկայիս հանձնաժողովի և ավանդական ձախ և աջ կենտրոնամետ կուսակցություններից շատերի կողմից, «միավորված ինքնիշխանության» Եվրոպան, ընդհանուր սոցիալական իդեալները և կենտրոնական համակարգված հարկային, կլիմայի, համաճարակի և փախստականների քաղաքականությունը, և այլախոհ կուսակցությունների տեսլականը, որը նախատեսում է. Եվրոպան որպես անկախ, ինքնիշխան պետությունների միություն, որոնք համագործակցում են տնտեսական շահերի համար, բայց ունեն լայն հայեցողություն՝ սահմանելու իրենց քաղաքականությունը մի շարք ոլորտներում՝ ներգաղթից և հարկումից մինչև կլիմա, գյուղատնտեսություն, առողջություն և բարեկեցություն: 

Քաղաքական համախմբման մղում

Թեև Եվրամիությունը հիմնովին ծնվել է որպես տնտեսական համագործակցության միջոց, ավելի համախմբված և ինտեգրված քաղաքական միության սերմերը եղել են հենց սկզբից՝ խաղաղության, մարդու իրավունքների և համերաշխության հետպատերազմյան իդեալից ի վեր, որի վրա հիմնված է եվրոպական. Միության կառուցումը, հնարավոր է, կարող է մեկնաբանվել որպես ամբողջ Միության մեջ ավելի ինտեգրված արտաքին քաղաքականություն, հարկային քաղաքականություն և սոցիալական քաղաքականություն, ինչպես նաև Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի ավելի ընդլայնվող դեր, ինչը հենց այն է, ինչ տեղի ունեցավ:

Սակայն 1992թ.-ին արժութային միության ներդրումը, հավանաբար, հզոր կատալիզատոր ծառայեց ավելի մեծ քաղաքական ներդաշնակեցման համար: Քանի որ արժութային միությունը կայուն է միայն ԵՄ կառույցների կողմից պետական ​​ֆինանսների և ծախսերի նկատմամբ վերահսկողության համեմատաբար բարձր մակարդակի դեպքում, ինչը պահանջում է անդամ պետությունների քաղաքական և տնտեսական ինքնիշխանությունից զգալի հրաժարում:

Չլուծված լարվածություն

Եվրոպական ինտեգրման առավել պահանջկոտ մոտեցման ամենանշանավոր ներկայացուցիչներից մեկը Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնն է։ Բազմաթիվ հասարակական միջամտություններում, այդ թվում՝ ա խոսք 11 թվականի ապրիլի 2023-ին Հաագայում նա կոչ արեց «ավելի ուժեղ և ավելի լավ եվրոպական ինտեգրում», նույնիսկ ավելի «ինքնիշխան» Եվրոպա՝ մի շարք հարցերի շուրջ՝ սկսած պաշտպանությունից և արդյունաբերական կարգավորումից մինչև սոցիալական մեդիայի կարգավորումը և կլիմայի քաղաքականությունը։ . 

Համաձայն եք, թե ոչ Մակրոնի առաջարկին` «միավորել» եվրոպական ինքնիշխանությունը քաղաքականության մի շարք ոլորտներում, համենայն դեպս սա շատ պարզ է թվում. ԵՄ-ին ինտեգրվելը կայուն կերպով զիջում է Եվրոպայի իդեալին՝ որպես քաղաքացիների ինքնիշխան միություն, որտեղ կենտրոնից վերահսկվում են հարկերը, ֆինանսները, պաշտպանությունը, կլիմայական քաղաքականությունը, ներգաղթը և արտաքին քաղաքականությունը:

ԵՄ առաջնորդները չեն կարողացել լուծել լարվածությունը Եվրոպայի այս երկու անհաշտ տեսլականների միջև, քանի որ չկա քաղաքական կամ մշակութային կոնսենսուս անդամ երկրների միջև և ներսում Եվրամիության ապագայի վերաբերյալ: Այս չլուծված լարվածությունը հիմք է դրել Եվրոպայի կայուն բևեռացման երկու խմբակցությունների. մեկը նպաստում է եվրոպական կառույցներում քաղաքական և տնտեսական գործառույթների լայն շրջանակի կենտրոնացմանը, իսկ մյուսը՝ անկախ պետությունների ավելի թուլացած, ավելի ապակենտրոնացված միությանը:

Ազգայնական պոպուլիզմի վերելքը

Մինչև Brexit-ը ԵՄ առաջնորդները քիչ թե շատ թուլացնում էին այդ լարվածությունը: Բայց քանի որ պետական ​​ֆինանսները խստացան, բարեկեցությունը նվազեց, և ԵՄ-ն ենթարկվեց ավելի ու ավելի մեծ ճնշման տակ զարգացող երկրների միգրացիան, պոպուլիստական, հակաիշխանական երանգով ազգայնական դիսկուրսները անշեղորեն թափ էին հավաքում: Իրոք, մենք հասել ենք մի կետի, երբ թերահավատ կողմերը, որոնք թերահավատորեն են վերաբերվում գնալով ավելի մեծ ինտեգրմանը, նույնիսկ եթե ոչ միշտ առաջատար են հարցումներում, այժմ բավական մեծ են ԵՄ երկրների մեծ մասում, որպեսզի իրական ազդեցություն ունենան ազգային քաղաքականության վրա: Եթե ​​ընթացիկ ընտրական միտումները և սոցհարցումները որևէ բանի համար լինեն, ապա այս հունիսին կայանալիք Եվրոպական ընտրությունները Եվրախորհրդարանում ուժի հավասարակշռությունն ավելի կմոտենան կուսակցություններին, որոնք խորապես քննադատում են եվրոպական ինտեգրացիան այնպիսի հարցերի շուրջ, ինչպիսիք են ներգաղթը և կլիմայական քաղաքականությունը: 

Առջևում կոշտ ընտրություններ

Այս բոլոր զարգացումները հուշում են, որ մենք կանգնած ենք հետագա ինտեգրման և համախմբման ջատագովների միջև, ինչպիսիք են ներկայիս Եվրահանձնաժողովը և նրա կենտրոնամետ ու ձախ դաշնակիցները Եվրախորհրդարանում, և «ավելի բարակ» և քաղաքականապես պակաս հավակնոտ Եվրոպայի ուղին: , աջ կողմում մղված ազգայնական և եվրոսկեպտիկ կուսակցությունների կողմից։

Երկու տարբերակներն էլ զգալի ռիսկեր են պարունակում։ Ինտեգրման գործընթացն առաջ տանելու փորձը կարող է նպաստել քաղաքացիների ավելի մեծ անզորության զգացմանը, քանի որ նրանք տեսնում են, որ կարևոր քաղաքական գործառույթները արդյունավետորեն հեռացվում են իրենց ազգային խորհրդարաններից՝ ավելի սնուցելով եվրոսկեպտիկ կուսակցություններին: Այն ժամանակ, երբ ազգայնականությունը և դժգոհությունը, որը ընկալվում է որպես չվերահսկվող ներգաղթ, կարծես թե թափ է հավաքում, հետագա քաղաքական կոնսոլիդացիայի քայլը կարող է պոտենցիալ մասնատել Եվրամիությունը:

Մյուս կողմից, անդամ երկրների տնտեսական և քաղաքական ինքնիշխանությունը վերականգնելու ցանկացած փորձ, հավանաբար, ապակայունացնելու է Եվրոպայի ներկայիս տնտեսական համակարգը, առնվազն կարճաժամկետ հեռանկարում: Կենսունակ արժութային միությունը կարող է վտանգվել, եթե եվրոպական կառույցները հրաժարվեն իրենց վերահսկողությունից անդամ երկրների պետական ​​ծախսերի և ֆինանսների վրա:

Վաղ թե ուշ ԵՄ քաղաքացիները և քաղաքական առաջնորդները պետք է որոշեն, թե որ Եվրոպային են ցանկանում աջակցել՝ բարձր ինտեգրված քաղաքական միություն՝ Բրյուսելից որոշված ​​հիմնական քաղաքականությամբ, թե ինքնիշխան պետությունների տնտեսական միություն՝ կենտրոնական համակարգմամբ, որը վերապահված է հիմնականում փոխադարձ տնտեսական հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերին։ . Այս երկու տարբերակներից ոչ մեկը երաշխավորված չէ հաջողության հասնելու համար: Բայց քաղաքական և ինստիտուցիոնալ միջանցքում շրջվելը, քաղաքականությամբ, որը տխրեցնում է շատ մարդկանց, բայց ոչ մի լուրջ փորձ՝ արտահայտելու ընդհանուր տեսլականը, թե ուր է գնում Եվրոպան կամ ինչ է այն ներկայացնում, քաղաքական միջակության, հիասթափության և քրոնիկականության բաղադրատոմս է: անկայունություն. 

Վերահրատարակվել է հեղինակայինից Ենթարկ