Բոլոր աչքերը Ժնևի վրա

Բոլոր աչքերը Ժնևի վրա

ԿԻՍՎԵԼ | ՏՊԱԳՐԵԼ | ՓՈՍՏ

Առողջապահության համաշխարհային 77-րդ վեհաժողովը (ԱՀԿ) մեկնարկել է մայիսի 27-ից մինչև հունիսի 1-ը Ժնևում (Շվեյցարիա) Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) կենտրոնակայանում: Բոլոր աչքերը հետևում են, թե ինչ է տեղի ունենալու այս շաբաթ՝ կապված երկու համաճարակի նախագծերի տեքստերի ապագայի, Առողջապահության միջազգային կանոնակարգի (IHR) փոփոխությունների նախագծի և Համաճարակի համաձայնագրի նախագծի հետ: Առնչվող հաշվետվությունները կքննարկվեն երեքշաբթի կեսօրին (13.4 և 13.3 կետեր).

Այս տեքստերի բանակցությունները, հավանաբար, ամենաուշադրությամբ դիտվող միջկառավարական գործընթացներն են: Դրանք նաև հստակ բաժանում են մի կողմից «էլիտայի» և մյուս կողմից՝ ժողովրդի տեսակետների բաժանումը։ Առողջապահական բյուրոկրատները, իշխանության մեջ գտնվող քաղաքական գործիչները և հիմնական լրատվամիջոցները շարունակում են հաղորդագրություններ կրկնել այն մասին, թե ինչպես է աշխարհը շտապ պետք ավելի լավ պատրաստված լինի ապագա վնասակար և ավելի ավերիչ համաճարակներին:

Ժողովուրդը հատկապես արտահայտվել է այս բաց նամակը հաստատված է ավելի քան 15,000 ստորագրությամբ՝ պահանջելով պատասխանատվություն և մերժելով ավտորիտար, լայնածավալ, միանման պատասխանները, որոնք հայտնի են աղետալի Covid-ի արձագանքման ժամանակ։ Նրանք պարզապես դուրս եկան այդ խորապես վիրավորված, աղքատացած և անարդարացիորեն անապահով վիճակում. մինչդեռ Covid-ի որոշում կայացնողների մեծամասնությունը շարունակում է պատասխանատու լինել:

77-րդ WHA-ի առաջին օրը հայտարարվեց, որ Միջկառավարական բանակցային մարմինը (INB) կոնսենսուսի չի եկել. Ուստի վերջնական նախագիծը, ամենայն հավանականությամբ, չի քվեարկվի: Համաճարակի համաձայնագրի շուրջ բանակցություններ սկսելու որոշումը կայացվել է կոնսենսուսով և հայտարարել ԱՀԿ-ի կողմից, որի ներքո այն կանցկացվի ԱՀԿ-ի Սահմանադրության 19-րդ հոդված

Հոդված 19 (ԱՀԿ Սահմանադրություն)

Առողջապահության ասամբլեան իրավասու է ընդունելու կոնվենցիաներ կամ համաձայնագրեր Կազմակերպության իրավասությանը պատկանող ցանկացած հարցի վերաբերյալ: Նման կոնվենցիաների կամ համաձայնագրերի ընդունման համար պահանջվում է Առողջապահության ասամբլեայի ձայների երկու երրորդը, որոնք ուժի մեջ են մտնում յուրաքանչյուր Անդամի համար, երբ այն ընդունվում է նրա կողմից՝ իր սահմանադրական գործընթացներին համապատասխան:

ԱՀԿ-ի 194 անդամ պետությունների երկու երրորդի մեծամասնությունը ներկա և քվեարկող (մեկ անդամ մեկ ձայն, ձեռնպահ ձայները չեն հաշվվում – կանոն 69) պահանջվում է նման տեքստ ընդունելու համար, համաձայն WHA-ի աշխատակարգը (Կանոն 70):

Կանոն 70 (WHA-ի ընթացակարգային կանոններ)

Առողջապահության ասամբլեայի կողմից կարևոր հարցերի վերաբերյալ որոշումներն ընդունվում են ներկա և քվեարկող անդամների երկու երրորդի մեծամասնությամբ: Այս հարցերը ներառում են՝ կոնվենցիաների կամ համաձայնագրերի ընդունումը. (…)

Դիվանագիտական ​​առումով, նախկին կոնսենսուսով չհամաձայնեցված տեքստ ներկայացնելը երկու երրորդի ձայների մեծամասնության համար ինքնասպանություն կլինի և արհամարհանք կցուցաբերի հասակակից երկրներին, որոնք արտահայտել են իրենց անճկունությունը որոշ հարցերի վերաբերյալ: Այս իրավիճակը լավագույն դեպքում հրավիրում է WHA-ին թարմացնել INB-ի մանդատը` շարունակելու այնտեղ, որտեղ մնացել էր, կամ պարզապես հրաժարվելու գործընթացից: 

Ի հակադրություն, այնուամենայնիվ, WGIHR-ը (Առողջապահության միջազգային կանոնակարգի փոփոխությունների աշխատանքային խումբը) կարծես թե մղում է քվեարկության WHA-ում: Զեկույցը նշված որ, իր Բյուրոյի կարծիքով, WGIHR-ը «մոտ էր Կանոնակարգի փոփոխությունների կոնսենսուսային փաթեթի համաձայնեցմանը» և որ կար «գործընթացը հաջողությամբ ավարտելու մեծ պատրաստակամություն»: 

Սա կարող է հանգեցնել համաձայնեցված փոփոխությունների նախագծի քվեարկության: Այս դեպքում քվեարկության ընթացակարգը պահանջում է միայն 196 մասնակից պետությունների պարզ մեծամասնությունը (194 անդամ պետություն գումարած Լիխտենշտեյնը և Սուրբ Աթոռը), քանի որ IHR (2005) հաստատվել է ԱՀԿ-ի Սահմանադրության 21-րդ հոդվածի համաձայն, որը չի պահանջում. ձայների երկու երրորդ մեծամասնությամբ՝ համաձայն WHA-ի կանոնակարգի 71-րդ կանոնի: 

Այնուամենայնիվ, ցավալի է, որ 21-րդ հոդվածի համաձայն բանակցված իրավաբանորեն պարտադիր տեքստերը չեն պահանջում ձայների երկու երրորդի մեծամասնությունը. Այնուամենայնիվ, փոփոխությունը կկատարվի միայն ԱՀԿ-ի Սահմանադրության փոփոխությունից, որն այսօր տեղի չի ունենա:

Հոդված 21 (ԱՀԿ Սահմանադրություն)

Առողջապահության ասամբլեան իրավասու է ընդունելու կանոնակարգեր, որոնք վերաբերում են.

  • ա) սանիտարական և կարանտինային պահանջները և այլ ընթացակարգերը, որոնք նախատեսված են հիվանդության միջազգային տարածումը կանխելու համար. 
  • բ) հիվանդությունների, մահվան պատճառների և հանրային առողջապահական պրակտիկայի վերաբերյալ անվանակարգերը. 
  • գ) միջազգային օգտագործման ախտորոշիչ ընթացակարգերի հետ կապված ստանդարտներ. 
  • դ) միջազգային առևտրում տեղաշարժվող կենսաբանական, դեղագործական և համանման արտադրանքի անվտանգության, մաքրության և հզորության ստանդարտներ.
  • ե) միջազգային առևտրում շարժվող կենսաբանական, դեղագործական և համանման արտադրանքի գովազդը և պիտակավորումը։

Կանոն 71 (WHA-ի ընթացակարգային կանոններ)

Բացառությամբ այն դեպքերի, երբ սույն Կանոններում այլ բան նախատեսված չէ, այլ հարցերի վերաբերյալ որոշումները, ներառյալ հարցերի լրացուցիչ կատեգորիաների որոշումը, որոնք պետք է որոշվեն երկու երրորդի մեծամասնությամբ, ընդունվում են ներկա և քվեարկող Անդամների մեծամասնությամբ: 

Պարզ մեծամասնության ձայնը հեշտ է ձեռք բերել: Երկու տարի առաջ IHR (2005) փոքր, բայց հետևողական փոփոխությունները, որոնք նվազեցրին մերժման ժամկետը 18 ամսից մինչև 10 ամիս, ընդունվեցին առանց պաշտոնական քվեարկության 75-րդ WHA-ում, քանի որ ձեռք էր բերվել կոնսենսուս: Այնուամենայնիվ, եթե այս շաբաթ ներկայացվի քվեարկության, նոր փոփոխությունների նախագիծը, որոնք կոնսենսուս չեն ստացել, պետք է դուրս մնան:

Ավելի քան երկու տարվա ինտենսիվ բանակցություններից հետո, որոնք վճարվել են հարկերից վճարված գումարներով, հավանական է, որ իշխանության մեջ գտնվողները կապահովեն, որ որոշ փոփոխությունների նախագծեր կանցնեն՝ հանուն ԱՀԿ-ի մնացած հեղինակությունը և որոշ մարդկանց դեմքերն ու էգոները փրկելու համար, թեև այդ քվեարկությունը կլինի անօրինական քանի որ WGIHR-ը և ԱՀԿ-ն չեն ներկայացրել փոփոխությունների նախագծի փաթեթը առնվազն չորս ամիս, ինչպես պահանջվում է 55 թվականի ՄԻՀ-ի 2(2005) հոդվածով:

Մենք կարող ենք լինել երկար ճակատամարտի սկզբում և անարդար դիրքերում: Այնուամենայնիվ, մինչ այժմ մենք հաղթել ենք՝ լինելով միասին և միավորելով մեր ձայները՝ վերականգնելու և պահպանելու մեր բնածին մարդու իրավունքները և հիմնարար ազատությունները:



Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.

հեղինակ

  • Thi Thuy Van Dinh

    Դոկտոր Թհի Վան Դինը (LLM, PhD) աշխատել է միջազգային իրավունքի վրա ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակում և Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակում: Այնուհետև նա ղեկավարել է բազմակողմ կազմակերպությունների համագործակցությունը Intellectual Ventures Global Good Fund-ի համար և ղեկավարել է շրջակա միջավայրի առողջության պահպանման տեխնոլոգիաների զարգացման ջանքերը ցածր ռեսուրսների համար:

    Դիտեք բոլոր հաղորդագրությունները

Նվիրաբերեք այսօր

Բրաունսթոուն ինստիտուտի ձեր ֆինանսական աջակցությունը ուղղված է գրողներին, իրավաբաններին, գիտնականներին, տնտեսագետներին և այլ խիզախ մարդկանց, ովքեր մասնագիտորեն մաքրվել և տեղահանվել են մեր ժամանակների ցնցումների ժամանակ: Դուք կարող եք օգնել բացահայտելու ճշմարտությունը նրանց շարունակական աշխատանքի միջոցով:

Բաժանորդագրվեք Brownstone-ին ավելի շատ նորությունների համար

Եղեք տեղեկացված Brownstone ինստիտուտի հետ