Ինչ-որ տեղ 1,500+ էջերի օրենսդրական խառնաշփոթի մեջ վերջին Շարունակական բանաձևում (օրինագիծը, որը, ըստ երևույթին, սպանվել է միայն հանրային բացահայտումների արդյունքում), այնքան համարձակ, այնքան անամոթ դրույթ է, որ ես կարող եմ միայն ենթադրել, որ այն մշակվել է Կոնգրեսի կարիերայի հանցագործների կողմից: Բաժին 605-ը` ստերիլ վերնագիր, որը քողարկում է իր իրական մտադրությունը, կազմում է ոչ պակաս, քան օրենսդրական ամրոց, որը կառուցվել է Կոնգրեսին արդարադատության դեպարտամենտից, ՀԴԲ-ից և, ամենաանհանգստացնողը, պատասխանատվությունից պաշտպանելու համար:
Այն ժամանակ, երբ նորընտիր նախագահ Թրամփի վարչակազմը պատրաստվում է վերականգնել ամբողջականությունն ու արդարությունը, Կոնգրեսը կարծես թե հագել է իր զրահը՝ թաքցնելով իր գաղտնիքները բյուրոկրատական օրինականության պատի հետևում: Այս դրույթը, եթե չվիճարկվի, վտանգավոր նախադեպ է ստեղծում. Կոնգրեսի անդամներն իրենց վեր են դասում օրենքից՝ պաշտպանված լինելով արդարադատության պահպանմանն ուղղված գերատեսչությունների վերահսկողությունից:
Բաժին 605. Օրենքից վեր գտնվող տունը
Եկեք մերկանանք կամուֆլյաժը։ 605-րդ բաժինը վիրահատական ճշգրտությամբ կատարում է երեք բան.
Նախ, այն հայտարարում է, որ Կոնգրեսը մշտապես տիրապետում է բոլոր «Տնային տվյալներին»՝ լայն, գրեթե անսահմանափակ կատեգորիա, ներառյալ էլեկտրոնային փոստերը, մետատվյալները և ցանկացած էլեկտրոնային հաղորդակցություն, որը վերաբերում է պալատի պաշտոնական համակարգերին: Սա նշանակում է, որ Google-ի կամ Microsoft-ի նման պրովայդերները, ովքեր պահում կամ մշակում են այս տվյալները, պարզապես անցորդներ են և չեն կարող հանդես գալ որպես քննիչների պահապան: Տունը պահանջում է ամբողջական տիրապետություն:
Երկրորդը, դատարաններին հանձնարարվում է «չեղարկել կամ փոփոխել» դատական ակտերը պալատի տվյալների համար: Թրամփի արդարադատության դեպարտամենտի քննիչները, անկախ նրանից, թե որքան համոզիչ ապացույցներ են, այժմ կկանգնեն ընթացակարգային ականապատ դաշտի առաջ, որը դրել է հենց Կոնգրեսը: Իրավական գործընթացին համապատասխանելը, ըստ էության, մերժվելու է:
Երրորդ, և ամենասարսափելին, այս պաշտպանությունը կիրառվում է հետադարձ ուժով: Ցանկացած ընթացիկ հետաքննություն, որը դեռևս չի ապահովել տան տվյալները, այժմ մահացած է ժամանելուն պես: Գոյություն ունեցող դատաքննություններ. Չեղյալ է հայտարարվել։ Սպասող երաշխիքներ. Չեղարկված. 605-րդ բաժինը ոչ միայն պաշտպանում է ապագա սխալ վարքագիծը. այն արդյունավետորեն թաղում է անցյալը:
Հետաքննությունները վարագույրի հետևում
Սա հիպոթետիկ խնդիր չէ: Երկու վառ օրինակ կա, թե ինչու է Կոնգրեսն այդքան ցանկանում ամրապնդել իր անձեռնմխելիությունը:
Նախ, եկեք խոսենք Շիֆթի Շիֆի և Էրիկ Սվալուելի մասին: Առնվազն երեք տարի, DOJ-ը հետաքննում է Կալիֆորնիայի այս երկու դեմոկրատներին՝ Շիֆին, որն այժմ սենատոր է, և Սվալուելին, որոնք մշտապես թաքնված են միջակության մեջ, անօրինական գաղտնի փաստաթղթերը լրատվամիջոցներին արտահոսելու համար: Կոնգրեսի խիզախ աշխատակիցը սուլեց՝ պարզելով, որ երկուսն էլ սովորաբար գաղտնի տեղեկատվություն են տվել ընկերասեր լրագրողներին՝ էժան քաղաքական միավորներ հավաքելու համար: Մեծ ժյուրին եզրակացրեց, որ այս արտահոսքերը խախտում են օրենքը, սակայն հետաքննության ծխող ատրճանակը գտնվում է պալատի հաղորդակցությունների մեջ:
605-րդ հոդվածի համաձայն, այդ հետաքննությունը մեռած կլիներ: DOJ-ը և FBI-ն կհամարեն, որ իրենց դատավարությունները չեղյալ են հայտարարվել, իսկ նրանց օրդերները՝ մերժվել: Շիֆն ու Սվալվելը, ովքեր մեղավոր են ազգային անվտանգության գաղտնիքները զենքով օգտագործելու մեջ, կխուսափեն արդարադատությունից՝ հետադարձ ուժով:
Երկրորդ, կա Լիզ Չեյնիի դեպքը, մի անուն, որն այժմ հանրապետականների շրջանում ամբարտավանության և դավաճանության հիշողություններ է արթնացնում: Հունվարի 6-ի հանձնաժողովում իր աստղային շրջադարձի ժամանակ Չեյնին ներգրավվեց վկաների կեղծման մեջ՝ Քեսսիդի Հաթչինսոնի ցուցմունքները ձևավորելու համար: Ամեն դեպքում, Չեյնին ճնշում է գործադրել Հաթչինսոնի վրա, որպեսզի նա ստեղծի Կոմիտեի քաղաքական նպատակներին ձեռնտու պատմվածք, իշխանության աղաղակող չարաշահում, որը կնպաստի քրեական հետաքննության:
Բայց եթե կիրառվի 605-րդ բաժինը, ճշմարտությունը բացահայտելու DOJ-ի ջանքերը կկաթվածահարվեն: Չեյնիի հաղորդակցությունները, որոնք անհրաժեշտ են վկայի կեղծումը ապացուցելու համար, կփակվեն: Կոնգրեսը պարզապես կպնդեր, որ իր տվյալները անձեռնմխելի են, նրա անդամները՝ նախատինքի արժանի:
Պատմական զուգահեռներ. Հանրապետության դավաճանություն
Հռոմեացիները օրենսդրական այս տեսակի խորամանկության համար տերմին ունեին՝ արտոնություն. օրենք, որն օգուտ է քչերին՝ արդարության հաշվին։ Ցիցերոնը, կոռումպացված սենատորների դեմ իր պայքարում, նախազգուշացրեց, որ «որքան մարդն ավելի մոտ է կառչում իշխանությունից, այնքան ավելի ջանասիրաբար է ձգտում խուսափել օրենքից»։ 605-րդ բաժինը Ցիցերոնի նախազգուշացման մարմնացումն է: Այն թույլ է տալիս հենց այն օրենսդիրներին, որոնց հանձնարարված է վերահսկել կառավարությունը, ծածկել իրենց գաղտնիքը՝ անթափանց Թրամփի Արդարադատության նախարարության կողմից հսկողությունից:
Սա առաջին դեպքը չէ, երբ Կոնգրեսը նման խաղեր է խաղում։ Ուոթերգեյթի ժամանակաշրջանում Ռիչարդ Նիքսոնը հայտնի պնդում էր, որ «երբ նախագահը դա անում է, դա նշանակում է, որ դա անօրինական չէ»: Նիքսոնի ամբարտավանությունը, իհարկե, հանգեցրեց նրա անկմանը: Բայց հիմա, ինչպես երևում է, Կոնգրեսն ընդունել է նույն մանտրան. երբ Կոնգրեսի անդամները գրում են օրենքը, նրանք դրա հասանելիությունից դուրս են:
Արդարության խաթարում Թրամփի դարաշրջանում
Մի սխալվեք. 605-րդ բաժինը կանխարգելիչ օրենքի գործողություն է: Թրամփի արդարադատության նախարարությանը շուտով հանձնարարվելու է վերացնել կոռուպցիայի, արտահոսքի և իշխանության չարաշահման տարիները, որոնք ծաղկել են Վաշինգտոնում: DOJ-ը և FBI-ն, ազատվելով քաղաքական միջամտության կապանքներից, պատրաստվում են վերականգնել օրենքի գերակայությունը:
Այնուամենայնիվ, Կոնգրեսը, վախենալով մերկացումից, վեր է քաշել շարժվող կամուրջը: 605-րդ բաժինը կապահովի, որ Շիֆի և Սվալուելի նման արտահոսողները մնան անձեռնմխելի: Դա կպաշտպանի Չեյնիին վկաների կեղծման համար պատասխանատվությունից: Դա կխոչընդոտի հետաքննությանը, կպաշտպանի սխալ վարքագիծը և կփշրի հանրային վստահությունը:
Խոսքը Կոնգրեսին քաղաքական ոտնձգություններից պաշտպանելու մասին չէ: Խոսքը վերաբերում է Կոնգրեսին արդարադատությունից պաշտպանելուն:
ՕԵԿ, թե Կոնգրեսի գերակայություն.
Ֆրեյմերները երբեք մտադիր չէին Կոնգրեսը լինել վերահսկողությունից զերծ ամրոց: Հենց այն գաղափարը, որ օրենսդիրները կարող են իրենց ազատել արդարադատության համակարգից, անաստված կլիներ Ջեֆերսոնի և Մեդիսոնի համար, ովքեր հասկացան, որ հաշվետվողականությունը հանրապետության կենսական արյունն է: Երբ իշխանության մի ճյուղ իրեն անձեռնմխելի է հայտարարում, ուժերի հարաբերակցությունը փլուզվում է։
605-րդ հոդվածը չի կարող կանգնել: Այն պետք է վիճարկվի, տապալվի և մատնվի օրենսդրական մոխրի կույտին: Քանզի եթե Կոնգրեսին հաջողվի իրեն օրենքից վեր դասել, ապա օրենքի գերակայությունն ինքնին կդառնա ոչ այլ ինչ, քան դատարկ խոստում:
Մինչ նորընտիր նախագահ Թրամփը պատրաստվում է ստանձնել պաշտոնը, թող սա միահամուռ ճիչ լինի. չի կարելի թույլ տալ, որ ճահիճը պաշտպանի իր սեփականը: Եթե արդարությունը պետք է հաղթի, ոչ ոք՝ ոչ Շիֆը, ոչ Սվոլվելը, ոչ Չեյնին, չի կարող օրենքից վեր լինել:
Եվ դա ներառում է Կոնգրեսը:
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.