Որոշ դաշնային պաշտոնյաներ վերջին օրերին ապշեցուցիչ հայտարարություններ են արել։ Հաշվի առնելով այն ժամանակները, որտեղ մենք ապրում ենք, մենք այլևս չենք կարող ընդունել, որ դրանք համոզիչ չեն լինի:
Այն պահից ի վեր, երբ կողպեքները կոտրեցին մեր բոլոր սոցիալական և քաղաքական ծեսերը և կառավարության և հանրային առողջության մասին ենթադրությունները, թվում է, թե ամեն ինչ բաց է կամ հարցի կամ որդեգրման համար: Անգամ կարգավորված կոնվենցիաները, ինչպիսիք են իշխանությունների տարանջատումը, հակակշիռներն ու հակակշիռները, մեղմորեն անտեսվում են որպես անիմաստ շեղումներ:
Այժմ սեղանին դրված է չընտրված բյուրոկրատիայի ուժը, որն իր իսկ լիազորություններով և առանց որևէ իրավական ստուգման պարտավորեցնում է, որ յուրաքանչյուր քաղաքացի իր դեմքը փակ պահի: Բայդենի վարչակազմը և վարչական պետությունը, որը տեխնիկապես ընկնում է իր իրավասության ներքո, թվում է, որ կարծում են, որ այս լիազորությունը երբեք չպետք է կասկածի տակ դրվի դատարանի կողմից:
Եվ եթե դա ճիշտ է, ապա դա պետք է ճիշտ լինի նաև հասարակական կյանքի յուրաքանչյուր ոլորտում: Աշխատանքի դեպարտամենտը կարող է ցանկացած կանոն սահմանել, անկախ նրանից, թե որքան դաժան է, քանի որ դա վերաբերում է վճարովի աշխատանքին: Գյուղատնտեսության վարչությունը կարող է ֆերմերներին կամ նույնիսկ տնային այգեպաններին ասել, թե ինչ կարող են տնկել և որքան: Եվ այդպես էլ մշտական աշխատողներով համալրված հարյուրավոր պետական կառույցներից յուրաքանչյուրի համար:
Օրենսդիր մարմիններն ու դատարանները պետք է դուրս մնան. Իրականում նրանց համար ոչ մի իրական իմաստ չկա, քան վարչական պետության հրամանագրերը վավերացնելը։
Այսինքն՝ մենք հիմա քննարկում ենք դիկտատուրա՝ կառավարում թելադրանքով, լատիներենից թելադրանք, բացարձակ իշխանություն ունեցող դատավոր։ Ոչ մի ժողովրդավարություն, ոչ թե «օրենքի գերակայություն», այլ բառացիորեն անպատասխանատու սուբյեկտի պարտադրված և համապարփակ կամքը՝ անելու այն, ինչ ուզում է:
Ահա թե ինչ են նրանք ասել.
NIH-ի Էնթոնի Ֆաուչին, ԱՄՆ-ի հանրային առողջության դե ֆակտո ղեկավարը.
Դոկտոր Աշիշ Ջհա, Սպիտակ տան Covid-19 արձագանքման համակարգող.
Նախագահ Բայդենի խոսնակ Ջեն Փսակին.
Ազգային հանրային ռադիո խմբագրում է այս տեսակետի օգտին։
Բայց CDC-ի դեմ որոշումը մտահոգություն առաջացրեց հանրային առողջապահության համայնքում: Դա գործակալության իշխանություններին ուղղված մի շարք մարտահրավերների վերջինն է, որը կարող է խոչընդոտել այս համաճարակին և հանրային առողջության գալիք ճգնաժամերին արձագանքելու նրա կարողությանը:
Ապշեցուցիչն այն է, թե որքան ագրեսիվ են նրանք ասում այն, ինչ մի ժամանակ հաստատ անասելի էր:
Ես փորձում եմ պատկերացնել, թե ինչպես են անցել ռազմավարության նիստերը Սպիտակ տան ներսում: Անշուշտ Ֆաուչին այնտեղ էր։ Մի մարդ պետք է հենց նոր ասեր դա. դատարանները չպետք է վերահսկեն CDC-ն: Մյուսները պետք է համաձայնվեին։ Ինչ-որ մեկը առաջարկել է, որ վարչակազմի պաշտոնյաներն ուղղակի սա ասեն։ Բոլորը համաձայնեցին։ Նրանք շրջեցին միջազգային լրատվամիջոցներով՝ բարձրաձայն ասելով լուռ հատվածը. սա իշխանության և իշխանության մասին է: CDC-ն ունի այն: Դատարանները՝ ոչ։ Սա է ամբողջ պատմությունը:
Դուք կարող եք այս ռազմավարական հաղորդագրությունը սխալ համարել, քանի որ այն ակնհայտորեն հակասում է ամերիկյան կառավարման ողջ համակարգին: Սահմանադրության գաղափարն այն է, որ օրենսդիր մարմինը ստուգում է գործադիրը՝ ունենալով օրենսդրության միակ լիազորությունը՝ իմպիչմենտի իշխանության հետ մեկտեղ: Գործադիր վարչությունը նշանակում է դաշնային դատական իշխանությունը, մինչդեռ Սենատը պետք է վավերացնի: Այնուհետև դատարանները ստուգում են թե՛ Սահմանադրությամբ, թե՛ նախադեպով։ Նախագահն ընտրվում է և ունի աշխատակազմ։
Այնուհետև կա այս մյուս գազանը, որը աստիճանաբար առաջացավ 19-րդ դարի կեսերից (ԱՄՆ-ում), որն այսօր կոչվում է վարչական պետություն: Սա թույլ տրվեց զարգանալ որպես հակակոռուպցիոն միջոց։ Հին համակարգը, այսպես կոչված, փչացած համակարգը, որտեղ յուրաքանչյուր նոր վարչակազմը մաքրում էր վերջիններից աշխատողներին, համարվում էր չափազանց ապակայունացնող և քաղաքական:
Առաջադիմական դարաշրջանում սկիզբ առած նոր տեսակետն այն էր, որ մեզ պետք է կառավարչական դասակարգ կառավարությունում, որը վեր է քաղաքականությունից: Դա համընկնում է այն ժամանակ առաջացած գաղափարախոսության հետ, որը ղեկավարում են կառավարության փորձագետները, ավելի լավ սոցիալական հետևանքներ են ունենում, քան անհատների ինքնաբուխ գործողությունները: «Հանրային ծառայության» մեքենան աճեց 20-րդ դարի պատերազմների և տարբեր ճգնաժամերի միջով՝ դառնալով այն, ինչ ունենք այսօր:
Վարչական օրենքը՝ «խորքային պետության» կանոնները և պարտադրումները, որոնք երբեք չեն վավերացվել Կոնգրեսի կողմից, դեռ գոյություն ունի իրավական ամպի տակ և գրեթե բավականաչափ վիճարկվող չէ, բայց հազվադեպ է քթին այնքան դաժան հարված է ստանում, որքան դաժան հարվածը: Ֆլորիդայի դիմակի որոշումը.
Բայդենի վարչակազմի պատասխանը չի ընդգծում դիմակի մանդատի ենթադրյալ օրինականությունը, ինչպես թույլատրված է 1944 թվականի Հանրային առողջապահության ծառայության ակտով: Փոխարենը, ինչպես ինքնին CDC-ն է ընդգծել, բողոքարկումն արվում է «հանրային առողջության մարմնին» պաշտպանելու համար: հենց CDC-ի: Պետք է թույլատրվի անել այն, ինչ ցանկանում է՝ առանց դատարանների և օրենսդիրների հետ գործ ունենալու:
Հիշեք. սա նշանակում է չստուգված հզորություն: Այս տեսակետից, դատարանների գործը չէ դաշնային բյուրոկրատիային ասել, թե ինչ կարող է և ինչ չի կարող անել: Եթե Բայդենի վարչակազմը հասնի իր ճանապարհին, ցանկացած դաշնային բյուրոկրատիա բառացիորեն անկաշկանդ իշխանություն կունենա երկրի յուրաքանչյուր նահանգի, համայնքի, բիզնեսի և անհատի վրա, և ոչ ոք՝ այդ կազմակերպություններից ոչ մեկը, չպետք է իրավասություն ունենա դիմելու դատարաններին։ կարող է նրանց դեմ որոշում կայացնել կամ չընդունել:
Կրկին ասեմ, սա առանձնահատուկ դիկտատուրա է, որը իրականացվում է ոչ թե մեկ անձի կողմից, այլ ավելի շուտ չընտրված և ցմահ բյուրոկրատներից կազմված հանձնաժողովներ: Կարելի է ենթադրել, որ այդ պնդումը ինքնահերքում կլինի։ Հաստատ ոչ ոք դա չի ուզում։
Բայց դա սխալ է. ակնհայտորեն որոշ մարդիկ հենց դա են ուզում: Ահա թե ինչ են ասում աշխարհին Twitter-ում և ազգային լրատվամիջոցներով: Նրանք կարիք չեն զգում այն շաքարավազ դնել, նույնիսկ օրինական կամ առողջական պաշտպանություն ներկայացնելով, ինչը նշանակում է, որ նրանք պետք է հավատան դրան:
Ինչո՞ւ պիտի հավատան դրան: Որովհետև սա հենց այն է, ինչ տեղի է ունեցել երկու տարվա լավագույն հատվածում: 2020 թվականի մարտի կեսերից սկսած և արտակարգ դրության քողի ներքո վարչական պետությանն ընդհանրապես և CDC-ին մասնավորապես տրվել է արդյունավետ և ամբողջական իշխանություն ողջ երկրի վրա։
Այն որոշում էր, թե դուք էական եք, թե ոչ էական ձեր աշխատանքում: Այն որոշեց, թե քանի մարդ կարող եք ունենալ ձեր տանը: Այն որոշեց, թե արդյոք դուք կարող եք գնալ հանրային երկրպագության: Այն որոշեց, թե որքան ժամանակ պետք է կարանտինի ենթարկեք, եթե հատեք պետական սահմանները: Որոշվեց, որ ձեր դպրոցները, եկեղեցիները, համայնքային կենտրոնները, խաղահրապարակները և ռեստորանները պետք է փակվեն: Դուք չկարողացաք վարձավճար հավաքել ձեր գույքի վրա: Եվ այն հայտնագործեց հագուստի մի կտոր, որը նախկինում չուներ ամերիկյան մշակույթում հանքավայրից, շինհրապարակից կամ վիրահատարանից դուրս, որը պետք է կրեր բոլորը հասարակական վայրերում, նույնիսկ առանց իրական ապացույցների, որ դա արվելու էր: նպատակը.
Նման իշխանություն գործադրելն իսկապես պետք է գլխապտույտ իշխանություն լինի, և ավելի լավ, եթե պատասխանատվություն չկրի ընդունվող որոշումների համար: Եթե դու միջպատերազմյան ոճով բռնապետ ես, բոլորը պատրաստ են քեզ մեղադրել, երբ ամեն ինչ սխալ է ընթանում: Նախընտրելի է նոր ձևը. կառավարում է ներքին հանձնաժողովը, որը կազմված է անդամներից, որոնք կարող են դիմել կա՛մ անանունության, կա՛մ կարող են մեղադրել ուրիշներին: Ոչ մի կոնկրետ անձ կոչված չէ արդարացնելու որոշումը. փոխարենը «գործակալությունն» է դա արել՝ ի նշան «գիտության», որը ոչ ոք ի վիճակի չէ վկայակոչելու կամ պաշտպանելու: Յուրաքանչյուր խոսնակ պարզապես պետք է ներկայացնի որպես «գիտության» խոնարհ ծառա և թողնի այն:
Տեխնոկրատիան անուն է, որը ժամանակին տրվել է նման համակարգին, սակայն այս ժամանակակից տարբերակը մի փոքր այլ է: Դա ղեկավարվում է անանուն փորձագետների կողմից, ովքեր միշտ կարող են թաքնվել, քանի որ նրանց երբեք չեն կոչում նշելու, թե ինչ հիմքով են նրանք կայացրել իրենց որոշումը: Ջեն Փսակին, օրինակ, կարող է ազատորեն ասել, որ «գիտությունը» ասում է, որ մենք տեսնում ենք ավելի շատ Covid-ի տարածում ինքնաթիռներում, և ոչ մի լրագրող չի մտածում նրանից ապացույցներ խնդրելու համար: Եթե նրանք ունենային, նա կարող էր պարզապես ասել, որ ինքը «կշրջվի» կամ այլ կերպ ասի, որ դա գաղտնի է և դեռ ընթացքի մեջ է:
Դա կատարյալ համակարգ է պատասխանատուների համար, քանի դեռ նրանց իրականում չեն հետաքրքրում այնպիսի մանր մանրամասները, ինչպիսիք են մարդու ազատությունը, մարդու իրավունքները, ժողովրդավարությունը և օրենքի գերակայությունը: Բայց նման բաների մասին հոգալը ենթադրում է որոշակի հասարակական ոգևորություն, որով հայտնի չեն անանուն և անդեմ չինովնիկները։ Եվ դա թողնում է մեզ մնացածներիս հիմնավոր պատասխան գտնել այն հարցին, թե կոնկրետ ի՞նչն է սխալ վարչական պետության բռնապետության մեջ:
Մի պահ մի կողմ թողնենք բարոյականության տարրական հարցերը. Անշուշտ, պատմության մեջ շատ վարչակարգեր խուսափել են բարոյականությունից՝ հանուն ինչ-որ փառահեղ նպատակի, բայց հետո դեռևս չի հաջողվել հասնել նպատակին, լինի դա տնտեսական աճը խթանելը, կատարյալ հավասարություն բերելը, թե վիրուսը վերահսկելը: Դրա համար շատ պատճառներ կան, բայց ամենաուշագրավն այն է, որ ձախողված մենեջերները չեն ցանկանում փոխել ընթացքը:
Առաջարկ. բռնապետության հիմնական խնդիրը վատ քաղաքականության ցանցային էֆեկտն է։ Ցանցային էֆեկտի հասկացությունը սովորաբար ենթադրվում է, որ վերաբերում է շուկաներին, բայց այն ավելի շատ վերաբերում է կառավարություններին: Վատ քաղաքականությունը, երբ իրականացվել է, հեշտությամբ կամ երբևէ չի շրջվում: «Ոչինչ այնքան մշտական չէ, որքան ժամանակավոր կառավարության ծրագիրը», - ասաց Ռոնալդ Ռեյգանը:
Անցնենք օրինակին. քաղաքական դինամիկան Շանհայում ՔԿԿ-ի գործողությունների հետևում: Երկու տարի առաջ կուսակցությունը պնդում էր, որ դաժան մարտավարություն է կիրառել Ուհանում և այլ քաղաքներում վիրուսը ճնշելու համար, իսկ հետո հաջողությամբ համոզվել աշխարհը (նկատի ունի ԱՀԿ-ին և ԱԱԻ-ին), որ այն աշխատեց: ԱՀԿ-ն գրություն է ուղարկել, որ կողմը ճիշտ է. սա վիրուսի դեմ պայքարի միջոց է: Սի Ցզինպինը բարձր էր քշում, և Չինաստանի պետական ապարատը աննախադեպ հպարտություն ապրեց, քանի որ աշխարհը հետևեց այս օրինակին: Եվ օրինակը ոչ միայն բուն ճնշումն էր, այլ մեթոդը՝ բռնապետությունը «գիտության» կողմից։
Դրանցից ոչ մեկը, իհարկե, իրականում ճիշտ չէր: Տվյալները կեղծվել են։ Քարոզչությունը հիմնված էր պատրանքի վրա.
Երբ Շանհայում դեպքեր ի հայտ եկան, ի՞նչ պետք է աներ կուսակցությունը: Իհարկե, նա պետք է կրկնապատկի իր նախկին ձեռքբերումները, ոչ թե իրական ձեռքբերումները, այլ քարոզչական հաղթանակը: Ետդարձ չի լինի միայն այն պատճառով, որ մի ժամանակ որպես հանճար հռչակված բռնապետը չի ցանկանում ընդունել ձախողումը, առավել ևս՝ վերադառնալ այլ մեթոդի:
Ինչ-որ չափով խոսքը վերաբերում է մարդկային հպարտությանը, բայց դեռ ավելին է տեղի ունենում, ինչ-որ բան ավելի զորեղ է մարդու մտքի վրա՝ գաղափարական նվիրվածությունը: Այդքան համառ բան չկա. իրականությունն ինքը հազվադեպ է, եթե երբևէ թափանցում է այն: Քաղաքական բազմակարծության հանդեպ որևէ հարգանքի բացակայությունը դատապարտել է ռեժիմին շարունակելու կրկնել իր սխալները, նույնիսկ երբ աբսուրդն ու դաժանությունը դրսևորվում են աշխարհի համար: Սի Ցզինպինը և կուսակցությունը միշտ կընտրեն իրենց իշխանությունը գիտության, բարգավաճման, խաղաղության և մարդու իրավունքների վրա:
Ժողովրդավարությունը կարող է լինել անարդյունավետ, հագեցած կոռուպցիայով և հաճախ անհարկի պառակտող, հենց այնպես, ինչպես ասում էին Ամերիկայի հիմնադիրները, ինչի պատճառով նրանք կառուցեցին հանրապետական ինստիտուտներ: Այնուամենայնիվ, ժողովրդավարությունը մի բան պետք է ասի դրա համար. այն թույլ է տալիս քննադատություն և մարտահրավեր: Այն կառուցում է ինքնուրույն ստուգում. այն հնարավորություն է տալիս հասարակական կարծիքին երկարաժամկետ վերահսկողություն իրականացնել պետական կառավարիչների վերահսկողության տակ ապրող մարդկանց ճակատագրի վրա: Այն ժամանակավոր է դարձնում ռեժիմները և թույլ է տալիս խաղաղ փոփոխություններ, այդ իսկ պատճառով հին լիբերալները գերադասում էին ժողովրդավարությունը, քան ինքնավարությունը:
Մաքուր դիկտատուրան նման բան թույլ չի տալիս։ Եվ դա թույլ է տալիս պետական կառավարիչներին կրկնապատկել և եռապատկել սխալները: Դա չստուգված ուժ է։ Ոչ մի դատարան, ոչ մի օրենսդիր մարմին, նույնիսկ հասարակական կարծիքը չեն կարող ազդել դրա ուղղության վրա։ Դա այն է, ինչ իրականացնում է CCP-ն, և այն, ինչ այժմ պահանջում է CDC-ն:
Այն, որ ԱՄՆ-ում իշխող դասակարգը ի սկզբանե որդեգրեց վիրուսների մեղմացման չինական ոճի ռազմավարություն, պատահականություն չէ: Բռնապետությունը նորաձև է, բայց ոչ պակաս վտանգավոր դրա համար։
Ամենաուշագրավն է դիտարկել, որ ՔԴԿ-ն դա անում է Շանհայում, նույնիսկ այն դեպքում, երբ Բայդենի վարչակազմը նմանապես մղում է չստուգված վարչական իշխանություն՝ հանուն վիրուսների վերահսկման: Միևնույն ժամանակ, մնացած աշխարհը առաջ է շարժվել՝ երկու տարի անց հասկանալով, որ պետական իշխանությունն օգտագործելը տարածված պաթոգենը ճնշելու համար (բոլորը բոլորը կստանան Covid) նշանակում է կիրառել բռնի միջոցներ՝ անհնարին ավարտին հասնելու համար: Եվ այնուամենայնիվ, մենք այստեղ ենք. պահակները հենց այն գործակալություններն են, որոնք փորձել են այս աննախադեպ փորձը:
Շատ քչերն իսկապես ցանկանում են ապրել մի աշխարհում, որտեղ վարչական պետությունը գործադրում է այնպիսի անմեղսունակ իշխանություն, որը ՔԴԿ-ն, DOJ-ը և Բայդենի վարչակազմն այժմ պաշտպանում են՝ որպես շարունակություն այն բանի, թե ինչպես ենք մենք ավելի լավ արել հանրային գործերը: երկու տարվա ընթացքում։ Այդ համակարգը հանգեցրել է աղետի։ Շարունակելը դեռ ավելի շատ աղետների կբերի:
«Չինաստանի մոդելը» (տնտեսական լիբերալիզմ և միակուսակցական քաղաքական կառավարում) այժմ քանդվում է իշխող դասի սխալն ընդունելու և ընթացքը փոխելու պատրաստակամության պատճառով: Շանհայի տեսարանները վկայում են այն մասին, որ այս մոդելն անկայուն է, էլ չեմ խոսում չարի մասին։ Սա նոր պարադիգմը չէ և չի կարող լինել։ Դա անգործունակ է և խորապես վտանգավոր: Յուրաքանչյուր մտածող մարդ պետք է մերժի այն, ինչպես նաև Բայդենի վարչակազմի հայտարարությունները, որոնք կարծես թե ընդունում են այն:
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.
