Brownstone- ը » Բրաունսթոուն ամսագիր » Օրենք » ՄԱԿ-ը խեղդում է ժողովուրդներին կարեկցանքով
ՄԱԿ-ը խեղդում է ժողովրդին կարեկցանքով

ՄԱԿ-ը խեղդում է ժողովուրդներին կարեկցանքով

ԿԻՍՎԵԼ | ՏՊԱԳՐԵԼ | ՓՈՍՏ

«Մենք՝ Միավորված ազգերի կազմակերպության ժողովուրդներս, վճռել ենք (…) նպաստել սոցիալական առաջընթացին և ավելի մեծ ազատության պայմաններում կյանքի ավելի լավ չափանիշներին»։

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության նախաբան (1945 թ.)

Հաջորդը կանցկացնի ՄԱԿ-ի (ՄԱԿ) քարտուղարությունը Ապագայի գագաթնաժողով Նյու Յորքում 22թ. սեպտեմբերի 23-2024-ը: Դա հսկայական քաղաքական ծրագիր է, որը ներառում է ամենաազնիվ պատճառները, ներառյալ աղքատության կրճատումը, մարդու իրավունքները, շրջակա միջավայրը, կլիմայի փոփոխությունը, զարգացումը և երեխաների, երիտասարդների և կանանց բարեկեցությունն ու իրավունքները: Սպասվում է, որ համաշխարհային առաջնորդները կհաստատեն հռչակագիրը Պակտ ապագայի համար, և պարտավորվել գործել դրա իրականացման ուղղությամբ:

Այդ ամենը հիանալի տեսք ունի։ Ինչպես նախկինում, հարուստները, հզորները և իրավասուները գալիս են մեզ փրկելու մեզնից և ստիպելու մեզ ավելի լավ կյանքով ապրել: Ազատությունն, ի վերջո, էապես անապահով է:

Սա առաջինն է այն շարքից, որը կանդրադառնա ՄԱԿ-ի համակարգի պլաններին, որոնք նախագծում և իրականացնում են այս նոր օրակարգը, որը ներառում է հետևանքները համաշխարհային առողջության, տնտեսական զարգացման և մարդու իրավունքների վրա:

Կլիման և առողջությունը ԱՀԿ-ում. Ավտորիտար երազանքի կառուցում

Բոլոր հիացմունքի և կեցվածքի հետ կապված բանակցություններ համաճարակի տեքստերի վերաբերյալ Ժնևում (Շվեյցարիա) վերջերս կայացած Առողջապահության համաշխարհային ասամբլեայի (ԱՀԿ) 77-րդ հանդիպմանը, թերևս ամենահետևողական բանաձևը, որը մինչ WHA-ն սայթաքեց, հաստատվեց, բայց գրեթե աննկատ: Այն Բանաձև WHA77.14 Կլիմայի փոփոխության և առողջության մասին հաստատվել է առանց բանավեճերի՝ բացելով Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) - ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալության համար դռները, որպեսզի պնդի, որ նորմալ մարդկային գործունեության լայն շրջանակը առողջության համար պոտենցիալ վտանգ է, և, հետևաբար, հայտնվելով ԱՀԿ-ի առանձնացված բիզնեսի իրավասության տակ. դասակարգային բյուրոկրատներ.

Կարեւորվել է Ա Ռազմավարական կլոր սեղան «Կլիմայի փոփոխություն և առողջություն. համատեղ գործողությունների գլոբալ տեսլական» թեմայով, որտեղ բանախոսները, որոնց մոդերատորներն են Լանսետի Գլխավոր խմբագիր Ռիչարդ Հորթոնը, ներառյալ ԱՀԿ գլխավոր տնօրեն (DG) Թեդրոս Գեբրեյեսուսը, ԱՄՆ նախկին փոխնախագահ Ալ Գորը (տեսաուղերձով) և Մասնակից պետությունների 28-րդ Կլիմայի համաժողովի գործադիր տնօրեն Ադնան Ամինը: 

Բանաձևն առաջարկվել է 16 երկրների կոալիցիայի կողմից (Բարբադոս, Բրազիլիա, Չիլի, Էկվադոր, Ֆիջի, Վրաստան, Քենիա, Մոլդովա, Մոնակո, Նիդեռլանդներ, Պանաման, Պերու, Ֆիլիպիններ, Սլովենիա, Արաբական Միացյալ Էմիրություններ և Մեծ Բրիտանիա) և ընդունվել է առանց։ փոփոխություններ, պարտադիր Գլխավոր տնօրենը. ԱՀԿ Ճանապարհային քարտեզ մինչև 2030 թվականը զրո զրո, և iii) զեկուցել ԱՀԿ ապագա նիստերին:

Միավորված ազգերի կազմակերպության համակարգի «Լրատվություն» կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ

Սրա մեջ քիչ զարմանք կա։ Դա հերթական կանխատեսելի քայլն է համաշխարհային կլիմայական շախմատի տախտակի վրա: Վերջին տասնամյակում ՄԱԿ-ի համակարգի գործողություններն ու փաստաթղթերն ավելի ու ավելի են ընդգրկում կլիմայի փոփոխությունը՝ որպես «լրատվամիջոց»՝ ազդարարելու պաշտոնական հաղորդագրության լիարժեք համապատասխանությունը: 

ՄԱԿ-ի համակարգի ղեկավար, գլխավոր քարտուղար Անտոնիո Գուտերեշը հայտնի է պատմությունն ավելի առաջ մղելով: 2019 թվականին նա նկարվել է ջրի մեջ Time ամսագրի լուսաբանում «Մեր խորտակվող մոլորակի վրա». Անցյալ ամառ նա հայտարարել որ «գլոբալ տաքացման դարաշրջանն ավարտվել է… եկել է գլոբալ եռման դարաշրջանը»։

2024 թվականին Շրջակա միջավայրի համաշխարհային օրը (հունիսի 5-ին) նա կրկնապատկվել է իր հռետորաբանության մասին. «Կլիմայի դեպքում մենք դինոզավրերը չենք: Մենք երկնաքարն ենք։ Մեզ ոչ միայն վտանգ է սպառնում. Մենք ենք վտանգը»։ Մենք, կարծես, թույն ենք մեր մոլորակի վրա։

Արբանյակային սուբյեկտները կատաղի կերպով ավելացրել են իրենց կրեատիվությունն ու երևակայությունը. UNEP «կլիմայի փոփոխության, բնության և կենսաբազմազանության կորստի եռակի մոլորակային ճգնաժամի վրա» ՅՈՒՆԻՍԵՖ - զեկուցում «կլիմայի փոփոխված երեխայի» մասին, ԱՆԿԱՆԱՅՔ բացահայտելով «կլիմայի փոփոխության և գենդերային անհավասարության միջև փոխկապակցումը», ՅՈՒՆԵՍԿՈ - պնդելով, որ «կլիմայի փոփոխությունը սպառնում է մարդու մի շարք իրավունքների արդյունավետ օգտագործմանը, այդ թվում՝ կյանքի, ջրի և սանիտարական պայմանների, սննդի, առողջության, բնակարանի, ինքնորոշման, մշակույթի և զարգացման, և UNESCO լիովին հավատարիմ «մշակույթի վրա կլիմայի փոփոխության ազդեցությանը անդրադառնալու և կլիմայական գլոբալ գործողությունների համար մշակույթի ներուժի բարձրացմանը»:

Կլիմայի փոփոխության և առողջության հարցերով ԱՀԿ-ի առաջին հատուկ ներկայացուցչի առաջադրում

Ինչ վերաբերում է ԱՀԿ-ին, ապա գլխավոր տնօրեն Թեդրոս Գեբրեյեսուսը նույնպես ցուցադրել է դոգմատիկ պնդումների իր վարպետությունը: Կլիմայի փոփոխությունը, նա պնդում է, կազմում է «Առողջության ամենամեծ սպառնալիքներից մեկը» և «կլիմայական ճգնաժամը առողջապահական ճգնաժամ է»: Հետևաբար, նրա մանդատը ընդլայնվել է հատուկ բնապահպանական խնդիրներից, ներառյալ օդի աղտոտվածությունը մասնիկներից և քիմիական նյութերից մինչև կլիմայի փոփոխության ողջ սպեկտրը: ԱՀԿ-ն 2023թ գնահատվում «Ակնկալվում է, որ 2030-ից 2050 թվականների ընթացքում կլիմայի փոփոխությունը տարեկան կհանգեցնի մոտավորապես 250,000 լրացուցիչ մահվան՝ միայն թերսնումից, մալարիայից, փորլուծությունից և ջերմային սթրեսից»:

Տարօրինակ կերպով, սակայն, մահերը, որոնք վերագրվում են ցուրտ եղանակին, գնահատվում գլոբալ տարեկան 4.6 միլիոնի չափով, չեն կշռվել: Ոչ էլ թերսնումից անխուսափելի մահերը կապված չեն գյուղատնտեսության և տրանսպորտի համար մատչելի էներգիայի բացակայության հետ: Նման մահերի կրճատման հաշվառումը զգալիորեն կնվազեցնի կանխատեսվող մահացությունը և, հավանաբար, ընդհանուր առավելություն կցուցաբերի: Օրինակ՝ աճող CO2 ավելացրել է բույսերի աճը և նպաստել 8 միլիարդ մարդ կերակրելու աշխարհի ունակության համար, որը ժամանակին անհնարին էր համարվում և ակնհայտորեն խիստ կարևոր է առողջության պահպանման համար:

ԱՀԿ-ի ղեկավարներն ավելի համարձակ են դարձել. 2023թ. նշանակված Բժիշկ Վանեսա Քերին որպես «առաջին» հատուկ բանագնաց՝ կլիմայի փոփոխության և առողջության հարցերով «համաշխարհային հայտնի առողջապահության փորձագետ և բժիշկ և Seed Global Health-ի գործադիր տնօրեն»: Մամուլի հաղորդագրության մեջ անտեսվում էր որևէ կապ նրա հոր՝ ԱՄՆ նախկին պետքարտուղար Ջոն Քերիի հետ՝ ԱՄՆ-ի հիմնական դեմոկրատ քաղաքական գործիչ, հայտնի անձնավորություն ՄԱԿ-ի կլիմայական ֆորումներում և Կլիմայի հարցերով ԱՄՆ նախագահի առաջին բանագնացը (2021 թվականի հունվար-մարտ 2024): Նրա առաջադրումը, ըստ երեւույթին, զուտ մերիտոկրատական ​​էր։

Այն գնահատվում որ 27.6 միլիոն դոլար է պահանջվում 2024 թվականի Բանաձևն իրականացնող հաշվետվությունների ստեղծման համար։ Այժմ 20 միլիոն դոլարը կվճարվի ԱՀԿ-ի 2024-25 թվականների երկու տարեկան բյուջեից, իսկ 7.6 միլիոն դոլարի բացը կբարձրացվի ԱՀԿ-ի շարունակական «քննարկումների միջոցով անդամ պետությունների, զարգացման գործակալությունների և բարեգործական կազմակերպությունների հետ»: Մարդիկ, ովքեր, հավանաբար, կշահեն ԱՀԿ-ի կողմից այն ապրանքների վրա, որոնցում նրանք ներդրել են, օրինակ՝ խիստ վերամշակված փոխարինողները (կլիմայի համար վնասակար) բնական մթերքների առաջ մղումից: 

Այս ամենը, ըստ երևույթին, հետևում է ավանդական քաղաքական և դիվանագիտական ​​գրքույկներին: Այն անհետանում է, եթե քննադատաբար նայենք, թե ինչպես է ստեղծվել WHA77.14 բանաձեւը: 

Այն վերաբերում էր Բանաձև WHA61.19 (ընդունվել է 2008թ.) կլիմայի փոփոխության և առողջության մասին, Բանաձև WHA68.8 (ընդունվել է 2005 թվականին) անդրադառնալով օդի աղտոտվածության առողջության վրա և Բանաձև WHA76.17 (ընդունվել է 2023 թ.) մարդու առողջության վրա քիմիական նյութերի, թափոնների և աղտոտվածության ազդեցության վերաբերյալ հետևյալ կերպ. 

Հիշեցնելով կլիմայի փոփոխության և առողջության մասին WHA61.19 (2008) բանաձևը և ողջունելով ԱՀԿ-ի կողմից մինչ այժմ իրականացված աշխատանքը դրա հետամուտ լինելու համար.

Հիշեցնելով նաև WHA68.8 (2015) բանաձևը օդի աղտոտվածության առողջության վրա ազդեցության վերաբերյալ և WHA76.17 (2023) բանաձևը մարդու առողջության վրա քիմիական նյութերի, թափոնների և աղտոտվածության ազդեցության վերաբերյալ, որոնք ճանաչում են կապը առողջության, շրջակա միջավայրի և կլիմայի փոփոխության միջև.

WHA61.19 բանաձևն ընդունվել է ԱՀԿ-ի «Կլիմայի փոփոխություն և առողջություն» զեկույցի հիման վրա: Այս զեկույցը ասել որ «Այժմ կա ուժեղ, գլոբալ գիտական ​​կոնսենսուս, որ կլիմայական համակարգի տաքացումը միանշանակ է և պայմանավորված է մարդու գործունեությամբ, առաջին հերթին հանածո վառելիքի այրմամբ, որն արտանետում է ջերմոցային գազեր մթնոլորտ» (պարբերություն 1) և որ «ԱՀԿ մի քանի տարի շարունակ շեշտում է, որ կլիմայի փոփոխության հետևանքով առաջացած առողջական վտանգները զգալի են, բաշխված են ամբողջ աշխարհում և դժվար է շրջել» (պար. 2): Այս հաստատումներն արվել են առանց ապացույցների (ուժեղ, չափավոր, թույլ) մակարդակների գնահատման, թե որքանով է ներգրավված (փոփոխելի) մարդկային գործունեությունը, կամ ավելի բարձր ջերմաստիճանների (և մթնոլորտային CO-ի) իրական դրական և բացասական ազդեցության:2).

Հակառակ WHA77.14 բանաձևի հայտարարությունների, ոչ WHA68.8, ոչ էլ WHA76.17 բանաձևը չի հիշատակել կլիմայի փոփոխությունը աղտոտիչների համատեքստում: Բացառելով հազվագյուտ բնական երևույթները, օդի մասնիկներով և քիմիական աղտոտվածությունը իսկապես առաջանում է մարդու գործունեության հետևանքով, ներառյալ ներքին օդի աղտոտումը (օրինակ՝ վառարաններ) և տրանսպորտի և արդյունաբերական թափոնները: Հետևաբար, այս նախկին բանաձևերը ճանաչեցին կապ այս աղտոտիչների և մարդու առողջության միջև, ինչը ողջախոհություն է: Նրանք չճանաչեց հղումը առողջության, շրջակա միջավայրի և կլիմայի փոփոխության միջև:

Այնուամենայնիվ, մենք հավանաբար կարող ենք հանգստանալ և սպասել։ ԱՀԿ-ի առաջիկա զեկույցներից կարելի է ակնկալել, որ հղում կպահանջվի: Նրանք դրա վրա ծախսելու 27 մլն դոլար ունեն։

Կլիմայի օրակարգն ընդդեմ «Մենք՝ ժողովուրդներս»

Հարուստ, ինքնահռչակ բարերարների և միջազգային ու պետական ​​բյուրոկրատների համար հեշտ է կոչ անել հանածո վառելիքի սպառման աստիճանական դադարեցմանը: Ապրելով ապահով աշխատատեղերում, էժան էներգիայի առկայությամբ հարստացած տնտեսություններում հարկերից վճարվող աշխատավարձով, նրանք ի վիճակի են ամեն տարի նորացնել իրենց պարտավորությունները Մասնակից պետությունների համաժողովում (COP) ՄԱԿ-ի շրջանակային կոնվենցիա Կլիմայի փոփոխության, անտեսելով այն իրականությունը, որ այնտեղ գտնվելու իրենց կարողությունը պայմանավորված է հանածո վառելիքով: Վերջին վայրերը` Դուբայը, Շարմ-Էլ-Շեյքը և Գլազգոն, բոլորն էլ իրենց բարգավաճումը կառուցեցին այս նույն էներգետիկ բազայի վրա: 

Տեխնածին կլիմայական պատմությունով տարված լինելով՝ ՄԱԿ-ի համակարգը դրդում է աղքատ երկրներին ընդունել կանաչ էներգիա լուսավորության և ճաշ պատրաստելու համար, այլ ոչ թե զարգացնել լայնածավալ էներգետիկ ենթակառուցվածքը, որը դեռևս կազմում է ավելի հարուստ հասարակությունների ողնաշարը: 

Թվում է, թե ամոթ չկա Երկրի վրա 2.3 միլիարդ մարդկանց դիմաց, որ. Համաձայն ԱՀԿ-ի, դեռևս պետք է հենվի կեղտոտ և վտանգավոր պատրաստման վառելիքի վրա, ինչպիսիք են կովի թրիքը, փայտածուխը և փայտը, որոնք բացասաբար են անդրադառնում կանանց և երեխաների առողջության վրա օդի աղտոտված մասնիկների միջոցով: Հանածո վառելիքի արժեքի բարձրացումն ուղղակիորեն մեծացնում է հետագա անտառահատումները և հետևանքով անապատացումը (և տարածաշրջանային կլիմայի փոփոխությունը) այնպիսի տարածքներում, ինչպիսին է Արևելյան Աֆրիկան: Ըստ երևույթին, լավ է զգում, որ կլիմայական COPs-ի և Extinction Rebellion-ի ակտիվիստները ստիպում են աֆրիկացի կանանց ամեն օր ավելի քայլել վառելափայտի, լանդշաֆտների և իրենց չնչին խնայողությունների համար: 

Թվում է, թե ամոթ չկա նաև, երբ արևմտյան երկկողմանի և բազմակողմ մեծություն Ցածր եկամուտ ունեցող երկրներին գալիս է պայմանով, որ նրանք անցնեն «կլիմայի ստուգում», կամ պետք է ծախսվեն «կանաչ», բայց անվստահելի արևային և քամու արտադրություն զարգացնելու վրա, որը հազիվ է լրացնում դոնոր երկրների մեծ մասի էներգիայի հիմնական մատակարարումները: Մենք ուրախությամբ այրում ենք նիգերիական նավթը, բայց մեր առաքինությունը պահանջում է նիգերիացիներից ավելի լավ անել: Գաղութատիրության միջոցով հարստությունը թալանելուց հետո սա քիթը քսում է աղքատության կեղտի մեջ:

Կարելի է վստահորեն կանխատեսել, որ հռետորաբանությունը կշարունակվի, և ավելի շատ «փափուկ օրենքները»՝ ՄԱԿ-ի հռչակագրերը, ռազմավարությունները, գործողությունների պլանները և օրակարգերը, կլրացնեն Կլիմայի փոփոխության մասին ՄԱԿ-ի շրջանակային կոնվենցիայի և նրա Արձանագրության գոյություն ունեցող «կոշտ օրենքները»: . ԱՀԿ-ում ավելի շատ ֆինանսավորում կգտնվի կլիմայի փոփոխության և առողջության աճող արդյունաբերությունը ընդլայնելու համար՝ ֆինանսական և մարդկային ռեսուրսները շեղելով շատ ավելի մեծ, բայց ավելի քիչ բուտիկական առողջության բեռից: 

Գործողությունների ծրագիր կներկայացվի ապագա WHA-ի առջև՝ համաձայնեցնելու պարտադիր փաստաթղթին, որը կձգտի խստացնել 2024 թվականի Բանաձևը պահանջների մեջ: Խիստ կասկածելի ենթադրություններն այն մասին, որ համաճարակները և մալարիան, և նույնիսկ տուբերկուլյոզը վատթարացել են կլիմայի փոփոխության պատճառով, կկազմվեն գլոբալ ծրագրին աջակցելու համար՝ լրացնելու գալիք Համաճարակի համաձայնագիրը և զանգվածային հսկողության համակարգ ստեղծվել է ՄԻՀ-ի նոր ընդունված փոփոխությունները ապահովելու համաճարակային արգելափակումներ։

Մալարիան, տուբերկուլյոզը, թերսնուցման և վատ հիգիենայի հիվանդությունները առաջին հերթին աղքատության հիվանդություններ են: Մարդիկ հարուստ երկրներում ապրել ավելի երկար հիմնականում սանիտարահիգիենիկ պայմանների, կենսապայմանների և սննդի բարելավման պատճառով: Այս բարելավումները ձեռք են բերվել տրանսպորտի համար էներգիան օգտագործելու, ենթակառուցվածքների կառուցման և գյուղատնտեսական արտադրության արդյունավետությունը զանգվածաբար բարելավելու միջոցով: Ապագա սերունդներին ցածր եկամուտ ունեցող երկրներում փակելն աղքատության մեջ չի բարելավի նրանց առողջությունն ու բարեկեցությունը: 

Առողջապահության համաշխարհային այս կրկեսը, ի վերջո, ապակայունացնելու է աշխարհը և վնասելու է մեզ բոլորիս: Բարդ խնդիրներ լուծելու համար աշխարհին պետք են ռացիոնալ և ազնիվ բանավեճեր, այլ ոչ թե խաղեր, որոնք խաղում են մի քանի հոգու իրավունք ունեցող մարդիկ: ԱՀԿ-ն ցույց է տալիս, որ այլևս այն կազմակերպությունը չէ, որը մեզ առաջնորդում է դեպի ավելի լավ առողջություն: Մեր խնդիրն է վերականգնել սեփական ապագայի վերահսկողությունը:



Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.

Բառը

  • Thi Thuy Van Dinh

    Դոկտոր Թհի Վան Դինը (LLM, PhD) աշխատել է միջազգային իրավունքի վրա ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակում և Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակում: Այնուհետև նա ղեկավարել է բազմակողմ կազմակերպությունների համագործակցությունը Intellectual Ventures Global Good Fund-ի համար և ղեկավարել է շրջակա միջավայրի առողջության պահպանման տեխնոլոգիաների զարգացման ջանքերը ցածր ռեսուրսների համար:

    Դիտեք բոլոր հաղորդագրությունները
  • Դեվիդ Բել

    Դեյվիդ Բելը, Բրաունսթոուն ինստիտուտի ավագ գիտաշխատող, հանրային առողջության բժիշկ և բիոտեխնոլոգիական խորհրդատու է համաշխարհային առողջապահության ոլորտում: Նա Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) նախկին բժիշկ և գիտնական է, մալարիայի և տենդային հիվանդությունների ծրագրի ղեկավար Ժնևում, Շվեյցարիայի Նորարարական նոր ախտորոշման հիմնադրամում (FIND) և Intellectual Ventures Global Good-ի Global Health Technologies-ի տնօրեն: Հիմնադրամ Բելվյուում, Վաշինգտոն, ԱՄՆ:

    Դիտեք բոլոր հաղորդագրությունները

Նվիրաբերեք այսօր

Բրաունսթոուն ինստիտուտի ձեր ֆինանսական աջակցությունը ուղղված է գրողներին, իրավաբաններին, գիտնականներին, տնտեսագետներին և այլ խիզախ մարդկանց, ովքեր մասնագիտորեն մաքրվել և տեղահանվել են մեր ժամանակների ցնցումների ժամանակ: Դուք կարող եք օգնել բացահայտելու ճշմարտությունը նրանց շարունակական աշխատանքի միջոցով:

Բաժանորդագրվեք Brownstone-ին ավելի շատ նորությունների համար

Եղեք տեղեկացված Brownstone ինստիտուտի հետ