Նիկ Հուլշերը հիանալի աշխատանք կատարեց դրա քննարկման հարցում այստեղ. Այստեղ սա է հերթականությունը։ Ես առանձնացրել եմ թավատառով այն ոլորտները, որոնք կքննարկեմ։
Սահմանադրությամբ և Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների օրենքներով ինձ որպես Նախագահ վերապահված լիազորություններով՝ սույնով հրամայվում է.
Բաժին 1. Նպատակ։ Կենսաբանական նյութերի և հարուցիչների վրա վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտությունները կարող են զգալիորեն վտանգել ամերիկացի քաղաքացիների կյանքը։ Եթե դրանք չսահմանափակվեն, դրանց հետևանքները կարող են ներառել լայնածավալ մահացություն, հանրային առողջապահության համակարգի խաթարում, ամերիկյան կենսապահովման խաթարում և տնտեսական և ազգային անվտանգության նվազում։
Բայդենի վարչակազմը թույլ տվեց վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտություններ Միացյալ Նահանգներում՝ անբավարար վերահսկողության մակարդակով։ Այն նաև ակտիվորեն հաստատեց, Առողջապահության ազգային ինստիտուտների միջոցով, Չինաստանում և այլ երկրներում կենսաբանական գիտությունների դաշնային հետազոտությունների ֆինանսավորումը, որտեղ Միացյալ Նահանգների վերահսկողությունը կամ կենսաանվտանգության ապահովման ողջամիտ սպասումները սահմանափակ են։
Այս անզգուշությունը, եթե չլուծվի, կարող է հանգեցնել հարուցիչների (և պոտենցիալ հարուցիչների) վերաբերյալ հետազոտությունների տարածմանը համապատասխան պաշտպանության միջոցներ չունեցող միջավայրերում, նույնիսկ այն բանից հետո, երբ COVID-19-ը բացահայտեց նման գործելակերպի ռիսկը։Բաժին 2. Քաղաքականություն։ Միացյալ Նահանգների քաղաքականությունն այն է, որ ապահովվի, որ Միացյալ Նահանգների դաշնային ֆինանսավորմամբ իրականացվող հետազոտությունները օգուտ բերեն ամերիկացի քաղաքացիներին՝ առանց վտանգելու մեր ազգի անվտանգությունը, ուժը կամ բարգավաճումը։ Իմ վարչակազմը կհավասարակշռի աղետալի հետևանքների կանխարգելումը կենսաբանական սպառնալիքների դեմ պատրաստվածության պահպանման և կենսատեխնոլոգիայի, կենսաբանական հակազդեցությունների, կենսաբանական անվտանգության և առողջապահական հետազոտությունների ոլորտում համաշխարհային առաջատարության առաջխաղացման հետ։
Բաժին 3. Դադարեցրեք վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտությունները: (ա) Գիտության և տեխնոլոգիաների քաղաքականության գրասենյակի (OSTP) տնօրենը, համակարգելով Կառավարման և բյուջեի գրասենյակի տնօրենի և Ազգային անվտանգության հարցերով նախագահի օգնականի (APNSA) հետ, ինչպես նաև խորհրդակցելով Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարի և OSTP-ի տնօրենի կողմից նշված այլ համապատասխան գործադիր վարչությունների և գործակալությունների (գործակալությունների) ղեկավարների հետ, պետք է սահմանի ուղեցույց համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների համար, որքանով դա համապատասխանում է ֆինանսավորման պայմաններին և դրույթներին, անհապաղ՝
(I) դադարեցնել վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերմանն ուղղված հետազոտությունների դաշնային ֆինանսավորումը, որոնք իրականացվում են օտարերկրյա կազմակերպությունների կողմից մտահոգիչ երկրներում։ (օրինակ՝ Չինաստան)՝ համաձայն 42 USC 6627(c)-ի, կամ այլ երկրներում, որտեղ չկա բավարար վերահսկողություն՝ ապահովելու համար, որ երկրները համապատասխանեն Միացյալ Նահանգների վերահսկողության չափորոշիչներին և քաղաքականությանը, և
(Ii) դադարեցնել կենսաբանական գիտությունների ոլորտում այլ հետազոտությունների դաշնային ֆինանսավորումը, որոնք տեղի են ունենում մտահոգիչ երկրներում կամ օտարերկրյա պետություններում, որտեղ չկա բավարար վերահսկողություն։ ապահովել, որ երկրները համապատասխանում են Միացյալ Նահանգների վերահսկողության չափորոշիչներին և քաղաքականությանը, և որոնք կարող են ողջամտորեն սպառնալիք ներկայացնել հանրային առողջությանը, հանրային անվտանգությանը և տնտեսական կամ ազգային անվտանգությանը, ինչպես որոշվում է համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների կողմից։
(B) OSTP-ի տնօրենը, Կառավարման և բյուջեի գրասենյակի տնօրենի և APNSA-ի հետ համակարգված, ինչպես նաև Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարի և այլ համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների հետ խորհրդակցելով, պետք է սահմանի ուղեցույցներ Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարի և այլ համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների համար՝ դաշնային ֆինանսավորմամբ իրականացվող վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտությունների կասեցման վերաբերյալ։, համապատասխան հետազոտությունների ֆինանսավորման պայմաններին և դրույթներին համապատասխան, առնվազն մինչև այս որոշման 4(ա) բաժնում նշված քաղաքականության ավարտը: Գործակալությունների ղեկավարները կասեցման ցանկացած բացառության մասին պետք է զեկուցեն OSTP-ի տնօրենին՝ APNSA-ի և համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների հետ խորհրդակցելով՝ վերանայման համար:Բաժին 4. Ապահով ապագա հետազոտություններ առողջ բանականության շրջանակների միջոցով։ (ա) Ներառյալ 120 օր Այս հրամանի ամսաթվից հետո, OSTP-ի տնօրենը, համաձայն 42 USC 6627-ի և APNSA-ի և համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների հետ համակարգված, պետք է վերանայել կամ փոխարինել 2024թ.Միացյալ Նահանգների կառավարության քաղաքականությունը երկակի օգտագործման հետազոտությունների վերահսկողության վերաբերյալ, որոնք մտահոգիչ են և ունեն համավարակի բարձրացման ներուժ։«դեպի՝
(i) ամրապնդել վերևից ներքև անկախ վերահսկողությունը. բարձրացնել հաշվետվողականությունը՝ իրավապահ մարմինների, աուդիտների և հանրային թափանցիկության բարելավման միջոցով. և հստակ սահմանել ընդգրկված հետազոտությունների շրջանակը։ միաժամանակ ապահովելով, որ Միացյալ Նահանգները մնա համաշխարհային առաջատարը կենսատեխնոլոգիայի, կենսաբանական հակազդեցությունների և առողջապահական հետազոտությունների ոլորտում։
(ii) ներառել կիրարկման մեխանիզմներ, ներառյալ այս կարգադրության 7-րդ բաժնում նկարագրվածները, դաշնային ֆինանսավորման համաձայնագրերում՝ ապահովելու համար վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտությունները կարգավորող բոլոր դաշնային քաղաքականությանը համապատասխանությունը, և
(iii) նախատեսել վերանայում և վերանայում առնվազն յուրաքանչյուր 4 տարին մեկ կամ անհրաժեշտության դեպքում։(B) Ընթացքում 90 օր այս հրամանագրի ամսաթվից, OSTP-ի տնօրեն, APNSA-ի և համապատասխան գերատեսչությունների ղեկավարների հետ համակարգված աշխատանքով, պետք է վերանայի կամ փոխարինի 2024թ.Նուկլեինաթթվի սինթեզի սկրինինգի շրջանակ" (Շրջանակ)՝ ապահովելու համար, որ այն ընդունում է ողջամիտ մոտեցում և արդյունավետորեն խրախուսում է սինթետիկ նուկլեինաթթուների հաջորդականությունների մատակարարներին ներդնել համապարփակ, մասշտաբային և ստուգելի սինթետիկ նուկլեինաթթուների ձեռքբերման ստուգման մեխանիզմներ՝ չարաշահման ռիսկը նվազագույնի հասցնելու համար: Կենսաբանական գիտությունների հետազոտությունները ֆինանսավորող բոլոր գործակալությունների ղեկավարները պետք է ապահովեն, որ սինթետիկ նուկլեինաթթուների ձեռքբերումն իրականացվի թարմացված Շրջանակին հետևող մատակարարների կամ արտադրողների միջոցով: Համապատասխանությունն ապահովելու համար թարմացված Շրջանակը պետք է ներառի այս հրամանի 7-րդ բաժնում նկարագրված կիրառման մեխանիզմները: Շրջանակը պետք է վերանայվի և վերանայվի առնվազն յուրաքանչյուր 4 տարին մեկ կամ անհրաժեշտության դեպքում:
վրկ. 5. Կառավարեք դաշնային ֆինանսավորմամբ չֆինանսավորվող հետազոտությունների հետ կապված ռիսկերը։ Ընթացքում 180 օր Այս հրամանի ամսաթվից հետո, OSTP-ի տնօրենը, համաձայնեցնելով Կառավարման և բյուջեի գրասենյակի տնօրենի, APNSA-ի, Նախագահի ներքին քաղաքականության գծով օգնականի և այլ համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների հետ, պետք է Մշակել և իրականացնել ռազմավարություն՝ կառավարելու, սահմանափակելու և հետևելու Միացյալ Նահանգներում առանց դաշնային ֆինանսավորման տեղի ունեցող վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտություններին, ինչպես նաև կենսաբանական գիտությունների այլ հետազոտություններին, որոնք կարող են զգալի հասարակական հետևանքներ ունենալ։ Այս ռազմավարությունը պետք է ներառի գործողություններ՝ ուղղված նուկլեինաթթվի սինթեզի համապարփակ, մասշտաբային և ստուգելի սկրինինգի իրականացմանը ոչ դաշնային ֆինանսավորմամբ։ Այս ռազմավարության նպատակներին հասնելու համար անհրաժեշտ լիազորությունների մեջ առկա ցանկացած բացթողում պետք է լուծվի օրենսդրական առաջարկով, որը պետք է ուղարկվի նախագահին՝ OSTP-ի և APNSA-ի տնօրենի միջոցով, այս հրամանագրի օրվանից հետո 180 օրվա ընթացքում։
Բաժին 6. Բարձրացնել վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտությունների հաշվետվողականությունը և հանրային թափանցիկությունը: OSTP-ի տնօրենը, APNSA-ի և համապատասխան գործակալությունների ղեկավարների հետ համակարգելով, պետք է ապահովի, որ այս որոշման 4(ա) բաժնում նշված վերանայված քաղաքականությունը ներառի մեխանիզմ, որի միջոցով Դաշնային ֆինանսավորում ստացող հետազոտական հաստատությունները պետք է զեկուցեն գործառույթի վտանգավոր աճի հետ կապված հետազոտությունների մասին, և օրենքով թույլատրված առավելագույն չափով ներառել հետազոտություններ, որոնք աջակցվում են ոչ դաշնային ֆինանսավորման մեխանիզմներովՀաշվետվությունների մեխանիզմը պետք է ապահովի այս բաժնի համաձայն նույնականացված հետազոտական ծրագրերի և մրցանակների վերաբերյալ հանրությանը հասանելի տեղեկատվության աղբյուր, ներառյալ, օրենքով թույլատրված դեպքերում, այս հրամանագրի 3(ա) և 3(բ) բաժինների համաձայն դադարեցված կամ կասեցված ծրագրերը, ինչպես նաև այս հրամանագրի 4(ա) բաժնում մշակված թարմացված քաղաքականությամբ ընդգրկված բոլոր ապագա ծրագրերն ու մրցանակները: Այս հաշվետվությունը պետք է իրականացվի այնպես, որ չվտանգի ազգային անվտանգությունը կամ տվյալ հաստատությունների մտավոր սեփականության օրինական շահերը:
վրկ. 7. Ապագա կիրառման պայմաններԱռողջապահության և սոցիալական ծառայությունների նախարարը և այլ համապատասխան գործակալությունների ղեկավարները, գործող օրենքներին և կանոնակարգերին համապատասխան, կենսաբանական գիտությունների յուրաքանչյուր հետազոտության պայմանագրում կամ դրամաշնորհի տրամադրման մեջ պետք է ներառեն.
(ա) պայման, որը պահանջում է պայմանագրային կողմին կամ դրամաշնորհ ստացողին համաձայնել, որ իր կողմից այս կարգադրության պայմաններին և պայմանագրային կամ դրամաշնորհ տրամադրող գործակալության կողմից հրապարակված ցանկացած կիրառելի կանոնակարգին համապատասխանությունը էական է Կառավարության վճարման որոշումների համար՝ 31 USC 3729(b)(4)-ի նպատակների համար։
(բ) պայման, որը պահանջում է նման հակառակ կողմին կամ ստացողին հավաստել, որ ինքը չի իրականացնում, չի մասնակցում կամ չի ֆինանսավորում որևէ վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերմանն ուղղված հետազոտություն կամ այլ կենսաբանական գիտությունների հետազոտություն օտարերկրյա պետություններում, որը կարող է առաջացնել զգալի հասարակական հետևանքներ կամ առաջացնել անհարկի ազգային անվտանգության ռիսկեր, և որը չի համապատասխանում այս հրամանին և դրանում կարգադրված քաղաքականությանը։
(գ) պայման, որ այս հրամանի կամ պայմանագրային կամ դրամաշնորհ տրամադրող գործակալության կողմից հրապարակված որևէ կիրառելի կանոնակարգի պայմանների խախտումը դրամաշնորհ ստացողի կողմից կարող է համարվել այդ պայմանի խախտում ստացողի գործատուի կամ հաստատության կողմից, և
(դ) պայման, որ ցանկացած դրամաշնորհ ստացող, գործատու կամ հաստատություն, որը խախտել է այս հրամանագրի կամ պայմանագրային կամ դրամաշնորհ տրամադրող գործակալության կողմից հրապարակված որևէ կիրառելի կանոնակարգի պայմանները, կարող է անհապաղ չեղյալ համարվել դաշնային ֆինանսավորումը և մինչև 5 տարի ժամկետով զրկվել Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարության և այլ համապատասխան գործակալությունների կողմից առաջարկվող դաշնային կենսաբանական գիտությունների դրամաշնորհներից:վրկ. 8. ՍահմանումներԱյս կարգադրության նպատակների համար՝
«Վտանգավոր գործառույթի ձեռքբերման հետազոտություն» նշանակում է վարակիչ նյութի կամ տոքսինի վերաբերյալ գիտական հետազոտություն, որն ունի հիվանդություն առաջացնելու ներուժ՝ ուժեղացնելով դրա պաթոգենությունը կամ մեծացնելով դրա փոխանցելիությունը: Ընդգրկված հետազոտական գործունեություններն այն գործունեություններն են, որոնք կարող են հանգեցնել զգալի հասարակական հետևանքների և որոնք ձգտում կամ հասնում են հետևյալ արդյունքներից մեկին կամ մի քանիսին.
(ա) նյութի կամ տոքսինի վնասակար հետևանքների ուժեղացում.
(բ) նյութի կամ տոքսինի դեմ օգտակար իմունոլոգիական պատասխանի կամ իմունիզացիայի արդյունավետության խաթարումը.
(գ) այդ նյութի կամ տոքսինի դեմ կլինիկորեն կամ գյուղատնտեսական առումով օգտակար պրոֆիլակտիկ կամ թերապևտիկ միջամտությունների նկատմամբ դիմադրողականություն հաղորդելը կամ դրանց հայտնաբերման մեթոդաբանություններից խուսափելու կարողությունը հեշտացնելը։
(դ) նյութի կամ տոքսինի կայունության, փոխանցելիության կամ տարածման ունակության բարձրացումը։
(ե) գործակալի կամ տոքսինի տերերի տիրույթի կամ տրոպիզմի փոփոխությունը.
(զ) մեծացնելով մարդկային տեր պոպուլյացիայի զգայունությունը նյութի կամ տոքսինի նկատմամբ, կամ
(է) ոչնչացված կամ մարած նյութի կամ տոքսինի ստեղծում կամ վերականգնում։Բաժին 9. Ընդհանուր դրույթներ։ (ա) Այս որոշման մեջ ոչինչ չպետք է մեկնաբանվի որպես վնաս կամ այլ կերպ ազդող.
(i) գործադիր վարչությանը կամ գործակալությանը կամ դրա ղեկավարին օրենքով տրված լիազորություն, կամ
(ii) Կառավարման և բյուջեի գրասենյակի տնօրենի՝ բյուջետային, վարչական կամ օրենսդրական առաջարկների հետ կապված գործառույթները։
(բ) Այս որոշումը պետք է կատարվի գործող օրենսդրությանը համապատասխան և կախված լինի հատկացումների առկայությունից։
(գ) Այս որոշումը նախատեսված չէ և չի ստեղծում որևէ իրավունք կամ օգուտ, նյութական կամ ընթացակարգային, որը կարող է կիրառելի լինել օրենքով կամ արդարության սկզբունքով որևէ կողմի կողմից Միացյալ Նահանգների, նրա գերատեսչությունների, գործակալությունների կամ կազմակերպությունների, նրա պաշտոնյաների, աշխատակիցների կամ գործակալների կամ որևէ այլ անձի դեմ և չի տարածվում դրա վրա։
(դ) Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարությունը պետք է ֆինանսավորում տրամադրի այս հրամանագրի հրապարակման համար։ Federal Գրանցում.
DONALD J. TRUMP
ՍՊԻՏԱԿ ՏՈՒՆ,
Մայիս 5, 2025.
Այս շատ երկար EO-ում կա 9 բաժին, որոնք ես կքննարկեմ հաջորդաբար։
2-րդ բաժինը մեզ ասում է, որ ԱՄՆ քաղաքականությունն այն է, որ դաշնային միջոցները չօգտագործվեն այնպես, որ կարող են վնասել ամերիկացիներին: Լավ է, որ դա հստակեցվել է, քանի որ դա լայն հետևանքներ ունի:
Բաժին 3. ԱՄՆ-ն չի ֆինանսավորի այլ երկրներում պոտենցիալ վտանգավոր հետազոտությունները, եթե չկարողանա վերահսկել դրանք և երաշխավորել, որ դրանք վնասակար չեն։ Մենք նաև կսահմանենք ուղեցույցներ ԱՄՆ-ում վտանգավոր հետազոտությունները կասեցնելու համար։
Բաժին 4-ում ասվում է, որ մենք կվերանայենք երկակի նշանակության հետազոտությունների վերաբերյալ առկա քաղաքականության ուղեցույցները, կսահմանենք վերահսկողություն, հաշվետվողականություն և կիրառում: Սա կարևոր է, քանի որ գիտնականները ընդլայնել են «Գործառույթի ավելացման» հետազոտությունների սահմանումը, ինչը որոշները համարում են սխալ փորձ՝ կանխելու բոլոր ԳՕՀ հետազոտությունների արգելքը և ավելի դժվարացնելու կարգավորումը: Այս Հրահանգը (տե՛ս ստորև) լավ աշխատանք է կատարում պոտենցիալ վտանգավոր հետազոտությունների սահմանման հարցում, բայց դաշնային գործակալություններին մի քանի ամիս ժամանակ է տալիս՝ ճիշտ ձևակերպելու, գիտական համայնքի հետ համագործակցելու և հնարավոր բացթողումները վերացնելու համար:
Սահմանափակ թվով ընկերություններ են վաճառում նուկլեոտիդների հաջորդականություններ, որոնք կարող են օգտագործվել կենսաբանական զենքեր ստեղծելու համար: Այս բաժնում ասվում է, որ նման վաճառքները վերահսկողություն կունենան:
5-րդ բաժինն ունի ինչ-որ նոր և կարևոր բան. մենք կգտնենք միջոց՝ ԱՄՆ-ում ռիսկային հետազոտությունները բացահայտելու և կարգավորելու համար, նույնիսկ դաշնային ֆինանսավորումից դուրս։
6-րդ բաժինը պահանջում է, որ հետազոտական ինստիտուտները, համալսարանները և այլն ռիսկային հետազոտությունների մասին զեկուցեն դաշնային կառավարությանը, ինչը հիանալի է։
7-րդ բաժնում ասվում է, որ մենք առաջիկայում կենսաբանական գիտությունների պայմանագրերում շատ հստակ կսահմանենք չենթարկվելու համար նախատեսված պատժամիջոցները, ինչը շատ ավելի կհեշտացնի կիրարկումը։
8-րդ բաժինը պարունակում է արգելվող հետազոտությունների տեսակները սահմանող լավ մեկնարկային ցանկ։
Ես կարծում եմ, որ սա հիանալի սկիզբ է լաբորատոր պայմաններում առաջացած համավարակների սպառնալիքը լուրջ ընդունելու համար: Ակնհայտ է, որ մեզ անհրաժեշտ է գլոբալ արգելք և գլոբալ կիրառում: Կենսաբանական զենքի կոնվենցիան (ԿԶԿ) կարող է ամրապնդվել՝ այս կարիքը բավարարելու համար: Այժմ ԿԶԿ-ի կողմ են 183 պետություն, իսկ ՄԱԿ-ի՝ 193 պետություն:
Իսրայելը կողմ չէ, բայց պետք է դառնա մեկը և պետք է համաձայնի պահպանել պայմանագիրը արդյունավետ դարձնելու համար անհրաժեշտ միջոցառումները, ինչպիսիք են փորձնական ստուգումները, եթե այս ծրագիրն աշխատելու է: Թրամփի տնտեսական ներուժը կարող է հիմք հանդիսանալ իրական համավարակի դեմ պայքարի պայմանագրի համար, այլ ոչ թե կեղծ համավարակի դեմ պայքարի պայմանագրի, որը նախատեսված էր համավարակները կանխելու համար, բայց գրված էր դրանք խրախուսելու համար. չփորձարկված, պատասխանատվությունից զերծ պատվաստանյութերը շատ արագ թողարկելու համար և ԱՀԿ-ին տալ համաշխարհային հանրային առողջությունը կառավարելու արտակարգ լիազորություններ:
Բացահայտում. Ես աշխատել եմ ուրիշների հետ՝ GOF-ը արգելող EO-ի առաջարկներ անելու համար: Սա շատ տարբեր է թվում իմ առաջարկներից, որոնք գրված չէին իրավական լեզվով, բայց սա իսկապես աշխատում է: Ես հիացած եմ արդյունքով:
Վերահրատարակվել է հեղինակայինից Ենթարկ
Միացեք խոսակցությանը.
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.
