Covid-ի արձագանքման աղետի շատ առանձնահատկություններ մնում են առեղծվածով.
Ո՞վ է իրականում նախագծել ԱՄՆ կառավարության Covid-ի արձագանքման քաղաքականությունը:
Կառավարության պաշտոնական փաստաթղթերից (տես ստորև) մենք գիտենք, որ դա Ազգային անվտանգության խորհուրդն էր (ԱԱԽ), ՈՉ թե հանրային առողջապահական գործակալությունները: Բայց կոնկրետ ո՞վ էր ղեկավարում ԱԱԽ-ն: Ո՞վ է գրել քաղաքականությունը:
Ո՞րն էր ԱՄՆ կառավարության պաշտոնական Covid-ի արձագանքման քաղաքականությունը:
Կրկին, մենք գիտենք, որ այն մշակվել է ԱԱԽ-ի ինչ-որ մեկի կամ ինչ-որ մեկի կողմից, բայց որտե՞ղ է քաղաքականության փաստաթուղթը և ի՞նչ է այն ասում:
Ինչու՞ գաղտնիք:
Մարտի 11- ին, 2020- ը Հաղորդում է Reuters- ը որ «Սպիտակ տունը հրամայել է դաշնային առողջապահական պաշտոնյաներին վերաբերվել բարձր մակարդակի կորոնավիրուսային հանդիպումներին որպես դասակարգված»։ Reuters-ի աղբյուրները հայտնել են, որ «Ազգային անվտանգության խորհուրդը (ԱԱԽ), որը նախագահին խորհուրդ է տալիս անվտանգության հարցերում, պատվիրել է դասակարգումը:
Ավելին, կառավարության պաշտոնյաներն ասացին, որ «տասնյակ գաղտնի քննարկումներ այնպիսի թեմաների շուրջ, ինչպիսիք են վարակների շրջանակը, կարանտինները և ճանապարհորդության սահմանափակումները, անցկացվել են հունվարի կեսերից», և դրանք անցկացվել են «անվտանգ տարածքում, որը կոչվում է «Զգայուն բաժանված տեղեկատվական հաստատություն», կամ։ SCIF»:
Reuters-ը նշել է.
SCIF-ները սովորաբար վերապահված են հետախուզական և ռազմական գործողությունների համար: Սովորական բջջային հեռախոսներն ու համակարգիչները չեն կարող մտնել սենյակներ։ HHS-ն ունի SCIF-ներ, քանի որ տեսականորեն այն մեծ դեր կխաղա բիոպատերազմի կամ քիմիական հարձակումների մեջ:
Պատասխաններ ստանալը
Դժվար կլինի ստանալ Covid-ի արձագանքման կարևորագույն հարցերի պատասխանները, քանի որ ԱԱԽ-ն իրեն պաշտպանել է՝ դասակարգելով Covid-ի հետ կապված հանդիպումները։ Մեզ պետք է մեկը, ով խախտի գաղտնիությունը, որպեսզի կարողանանք ստանալ ամերիկյան հարկատու հանրության արժանի պատասխանները:
Մենք հույս ունենք, որ մեր հանրային առողջապահական գործակալությունները ծրագրեն և առաջնորդեն մեր առողջությունը պաշտպանելու ջանքերը: Եթե ազգային անվտանգության/ռազմական/հետախուզական գործակալությունները փոխարինեն հանրային առողջապահական գործակալություններին հանրային առողջության հետ կապված քաղաքականության մշակման և իրականացման հարցում, մենք իրավունք ունենք իմանալու, թե ինչու և որն է նոր քաղաքականությունը:
Անկախ դասակարգումից, խելամիտ է թվում, որ հանրությունը պետք է կարողանա ստանալ այս պարզ հարցերի պատասխանները.
Վերաբերյալ Համաճարակային ճգնաժամի գործողությունների ծրագիր – հարմարեցված (PanCAP-A) մարտի 13, 2020թ.
Սույն փաստաթղթի 1-ին էջում «Նպատակ» բաժնում նշվում է.
Այս պլանը ուրվագծում է Միացյալ Նահանգների (ԱՄՆ) Միացյալ Նահանգների (ԱՄՆ) COVID-19-ի դեմ ուղղված դաշնային արձագանքման գործողությունները Միացյալ Նահանգների կառավարության (USG) կողմից: Նախագահը փոխնախագահին նշանակեց՝ ղեկավարելու ԱՄՆ կառավարության ջանքերը Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների դեպարտամենտի (HHS) հետ, որը ծառայում է որպես առաջատար դաշնային գործակալություն (LFA)՝ համահունչ Համաճարակի և բոլոր վտանգների պատրաստության ակտին (PAHPA) և Նախագահական քաղաքականության հրահանգին (PPD): 44.
Հարց. Արդյո՞ք սա այն փաստաթուղթն է, որը ուրվագծում է ԱՄՆ կառավարության ծրագիրը՝ կոորդինացնելու Covid-19-ին արձագանքելը: Եթե ոչ, խնդրում ենք մեզ ուղղորդել պլանային փաստաթուղթ/փաստաթղթերին, որոնք օգտագործվել են/օգտագործվել են:
Էջ 16-ում «ԱՄՆ կառավարության COVID-19-ի համակարգման և արձագանքման» կազմակերպչական աղյուսակը վերևում է դնում Սպիտակ տան աշխատանքային խումբը:
Աշխատանքային խմբից ներքև, «ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ» ներքո, կազմակերպչական աղյուսակը դնում է Ազգային անվտանգության խորհուրդը երեք ենթախմբերով.
Առաջինը WMD-ն է՝ զանգվածային ոչնչացման զենք:
Հարց. Ի՞նչ կապ ունի WMD-ն ԱՄՆ կառավարության Covid-ի արձագանքի հիմքում ընկած քաղաքականության հետ:
Ինչ վերաբերում է համաճարակի պլանավորման անհասանելի փաստաթղթերին.
Է PanCAP-A կան հղումներ երեք փաստաթղթերի կամ հրահանգների, որոնք վերաբերում են Ազգային անվտանգության խորհրդի քաղաքականությանը ԱՄՆ կառավարության Covid-19-ի արձագանքման համար.
- Փետրվարի 2019-ով թվագրված՝ 2019 թվականի նոր կորոնավիրուսին (11-nCo-V) ԱՄՆ կառավարության արձագանքման փուլերը (էջ 10)
- 24 թվականի փետրվարի 2020-ին NSC Resilience DRG PCC-ի կողմից տրված ռազմավարական նպատակների ուղղությունները (էջ 7)
- ԱԱԽ-ի կողմից մշակված COVID-19-ի զսպման և մեղմացման ռազմավարություն (էջ 8)
Հարց. Որտեղ են այս փաստաթղթերը/հրահանգները: Ինչու դրանք ներառված չեն PanCAP-A? Խնդրում ենք ուղղորդել մեզ այնտեղ, որտեղ մենք կարող ենք գտնել դրանք:
Համաճարակի արձագանքման առաջատար դաշնային գործակալության (LFA) վերաբերյալ.
13 թվականի մարտի 2020-ին, նույն օրը, ինչ պաշտոնական ամսաթիվը PanCAP-A, Նախագահ Թրամփը Սթաֆորդի ակտի համաձայն համազգային արտակարգ դրություն է հայտարարել։
Նախագահ Թրամփ, իր նամակում, որը վկայակոչում է Stafford Act-ը հայտարարել է, որ
Համաձայն այս որոշման՝ Արտակարգ իրավիճակների կառավարման դաշնային գործակալությունը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող է օգնություն տրամադրել՝ համաձայն Ստաֆֆորդի ակտի 502 և 503 հատվածների՝ այլ դաշնային օրենսդրությամբ չթույլատրված արտակարգ պաշտպանության միջոցների համար: Ադմինիստրատոր Գեյնորը կհամակարգի և կուղղորդի այլ դաշնային գործակալություններին՝ Ստաֆորդի ակտի համաձայն անհրաժեշտ օգնություն տրամադրելու հարցում՝ ենթակա լինելով Առողջապահության և մարդկային ծառայությունների նախարարության դերին՝ որպես դաշնային կառավարության՝ COVID-19-ին արձագանքելու առաջատար դաշնային գործակալության:
Այնուամենայնիվ, հինգ օր անց՝ 18 թվականի մարտի 2020-ին, FEMA-ին հանձնարարվել է Սպիտակ տան կողմից ստանձնել որպես Առաջատար Դաշնային Գործակալություն (LFA)՝ կառավարության Covid-ի արձագանքման համար, մի դեր, որին նա պատրաստ չէր և նախկինում երբեք չէր ունեցել: HHS, գործակալությունը, որը նշված է համաճարակի պատրաստության յուրաքանչյուր փաստաթղթում որպես LFA, հեռացվել է այդ պաշտոնից:
Հարց. Ո՞րն էր այս անսպասելի, աննախադեպ հեռացման պատճառը HHS-ի իր դերից որպես LFA:
Հարց. Ինչպե՞ս է այս փոփոխությունն ազդել HHS-ի դերի վրա համաճարակի կառավարման գործում:
Հարց. Ինչպե՞ս է այս փոփոխությունն ազդել համաճարակի նկատմամբ ԱՄՆ կառավարության ընդհանուր արձագանքի վրա:
FEMA-ի բազմաթիվ ներքին փաստաթղթեր բացահայտում են առաջացած շփոթությունը FEMA-ի աննախադեպ հանձնարարությունից LFA-ի դերին համաճարակի կառավարման համար: Ահա ընդամենը երկու օրինակ.
FEMA-ի 2021 թվականի հունվարից COVID-19-ի նախնական գնահատման հաշվետվություն.
Գործակալության արձագանքը COVID-19-ին աննախադեպ է եղել։ Երբ Սպիտակ տունը հանձնարարեց FEMA-ին ղեկավարել գործողությունները, COVID-19-ը դարձավ առաջին ազգային համաճարակային արձագանքը, որը FEMA-ն ղեկավարում էր 1979 թվականին գործակալության հիմնադրումից ի վեր: Սա նաև ԱՄՆ պատմության մեջ առաջին դեպքն էր, երբ նախագահը հայտարարեց համազգային արտակարգ դրություն՝ համաձայն 501b բաժնի: Ստաֆորդի ակտի և նույն միջադեպի համար բոլոր նահանգների և տարածքների համար թույլատրված խոշոր աղետների մասին հայտարարագրերը: (p. 5)
Ներքին անվտանգության դեպարտամենտի Գլխավոր տեսուչի գրասենյակի (OIG) 2021 թվականի սեպտեմբերի զեկույցից. Քաղված դասեր FEMA-ի սկզբնական արձագանքից COVID-19-ին.
PanCAP-A-ն չի անդրադարձել այն փոփոխություններին, որոնք տեղի ունեցան, երբ FEMA-ն նշանակվեց LFA: Ավելին, FEMA-ն (և HHS-ը) չեն թարմացրել PanCAP-A-ն և չեն թողարկել միջանկյալ ուղեցույց՝ անդրադառնալով յուրաքանչյուր գործակալության կարևոր դերերի և պարտականությունների փոփոխություններին: (էջ 11)
OIG զեկույցի I աղյուսակը ցույց է տալիս պարտականությունների այս հանկարծակի և անսպասելի փոխանցման ազդեցությունը.
Հարց. Ինչու՞ էր ռազմավարական ուղեցույցը BIA, PanCAP և PanCAP-A լքված?
Հարց. Ինչի՞ հիման վրա է FEMA-ին տրվել LFA-ի դերը:
Հարց: Ինչու՞ էր PanCAP-A չի թարմացվել՝ արտացոլելու հիմնական փոփոխությունը, երբ HHS-ը հեռացվեց իր դերից որպես LFA:
Հարց. Կա՞ր համաճարակի արձագանքման այլ ծրագիր, որն օգտագործվում էր այն ժամանակ, երբ FEMA-ն նշանակվեց որպես LFA: Եթե այո, խնդրում ենք մեզ ուղղորդել դեպի այդ պլանը:
Մեզ հերոս է պետք
Ո՞վ կջարդի Covid-ի պատասխանի շուրջ ազգային անվտանգության/զինվորական/հետախուզական համայնքի կողմից կանգնեցված գաղտնիության պատը և ամերիկյան հանրությանը կտրամադրի այն տեղեկատվությունը, որն ակնհայտորեն մերը պետք է լինի հարցման համար:
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.
