ԱՄՆ-ում և ամբողջ աշխարհում 2020 թվականի գարնան ցնցող արգելափակումների պատմությունը անհնար է պատմել առանց Չինաստանի կենտրոնական դերի, որտեղից սկսվեցին արգելափակումները և որտեղ, ենթադրաբար, ծագել է վիրուսը: Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունը՝ որպես ստորագրողներ՝ Մեծ Բրիտանիան և ԱՄՆ-ը, հայտարարեց, որ Չինաստանը պատշաճ կերպով կառավարել է վիրուսը ազդեցիկ զեկույց փետրվարի 26, 2020թ.
Իրադարձությունների այս շարքը վակուումում տեղի չի ունեցել: ԱՄՆ-ը և Չինաստանը գտնվում էին բոցաշունչ առևտրային պատերազմի մեջ՝ պահանջների և հակընդդեմ հայցերի, տուգանքների և վրեժխնդրությունների շուրջ երկու տարվա փուլերով, ինչպես նաև բանակցությունների փուլերով, որոնք անարդյունք էին: Ճանապարհին երկու կողմից էլ շատ կոտորած եղավ։
Կա՞ որևէ ձև, որով ճակատամարտի երկու դաշտերը՝ առևտրի վեճը և վիրուսի արձագանքը, ինչ-որ կերպ կապված են: Արդյո՞ք արգելափակումների վաճառքը որպես վիրուսի պատասխան իր առևտրային վրեժխնդրության ձևն էր: Շատերը ենթադրություններ են արել այդ ուղղությամբ:
Եվ կա ևս մեկ ինտրիգային հեռանկար, որն առաջացրել է այս դաժան իրականությունը. նույնիսկ այն ժամանակ, երբ ԱՄՆ-ը գտնվում էր դաժան շրջափակման մեջ, որը ջախջախեց փոքր բիզնեսը և ամերիկյան քաղաքացիական կյանքի մեծ մասը, Չինաստանի հետ առևտուրն իրականում սկսեց վերականգնվել՝ հիմնականում համոզիչ նվերների շնորհիվ: Թրամփի փեսա Ջարեդ Քուշները. Երևի սա պատահականություն չէր։
Վերանայենք իրադարձությունների շարքը.
Նախագահ Թրամփը 2018 թվականից սկսած մաքսատուրքեր է սահմանել Չինաստանի հետ առևտրի համար։ Դա անսովոր մոտեցում էր հետպատերազմյան ցանկացած ստանդարտով: Սովորաբար նախկին նախագահները մաքսատուրքեր էին սահմանում ցանկացած երկրի ապրանքների վրա՝ հանուն ներքին արդյունաբերության պաշտպանության, կամ, հնարավոր է, թիրախավորում էին մեկ երկրի՝ ազգային անվտանգության նկատառումներով:
Սա այլ էր՝ թիրախավորելով մեկ երկիր տնտեսական հիմքերով, և դա տեղի ունեցավ, քանի որ Թրամփը ուներ երկրների ցուցակ, որոնց հետ ԱՄՆ-ն առևտրային դեֆիցիտ ուներ, որը նա տեսնում էր որպես ապացույց, թե ինչպես են «նրանք» պարտք «մեզ» փողերը:
Այսպիսով, նա սկսեց ցուցակի վերևից (Չինաստան) և իջավ (Մեքսիկա, Գերմանիա և նույնիսկ Կանադա): Չկա որևէ ապացույց, որ նա լիովին հասկացել է, թե ինչ է նշանակում ունենալ «առևտրային դեֆիցիտ», կամ որ այս քաղաքականությունը չի կարող ստիպել որևէ այլ երկրի որևէ բան վճարել։ Ամերիկացի սպառողները և բիզնեսները մաքսատուրքերը վճարում են որպես ԱՄՆ կառավարությանը հարկման այլ ձև:
Ամեն դեպքում, հակառակ Թրամփի խոստմանն ու ակնկալածին, Սի Ցզինպինը հակադարձեց և ԱՄՆ-ի համար ավելի ու ավելի դժվարացրեց Չինաստան արտահանումը կամ ներմուծումը: Երկու կողմերի սպառողներն ու արտադրողները տուժել են։ Որոշ ժամանակ Չինաստանի համար հետեւանքները կործանարար էին։ 2018 թվականի հոկտեմբերին Չինաստանից ԱՄՆ ներմուծումը ժայռից ընկավ:
Իրավիճակը շատ ավելի վատացավ ԱՄՆ-ում համաճարակային արգելափակումներով, մի ժամանակահատված, որի ընթացքում Չինաստանն ամբողջությամբ բացվել էր: Թրամփը դադարեցրեց Չինաստան ճանապարհորդությունը 31 թվականի հունվարի 2020-ին՝ մտածելով, որ դա կպահի վիրուսը, որն արդեն վեց ամիս է եղել ԱՄՆ-ում, և շարունակաբար անդրադարձել է «Չինաստանի վիրուսին»։ Չինաստանից պաթոգենը մի բան էր, որը Թրամփը կարծում էր, որ պետք է դադարեցնի: Արդյունքը ևս մեկ հարված էր ԱՄՆ-Չինաստան առևտրին:
Էնթոնի Ֆաուչիի տեղակալի օգնական Հ. Քլիֆորդ Լեյնը գնաց Չինաստան 2020 թվականի փետրվարի կեսերին դիտարկել, թե ինչպես է Չինաստանը ենթադրաբար ջախջախել վիրուսը դաժան արգելափակումների միջոցով, և ԱՀԿ զեկույցի միջոցով ԱՄՆ-ին հորդորել է հետևել նույն ընթացքին: Թրամփը գնաց Ֆաուչիի, Դեբորա Բիրքսի և նրա փեսայի՝ Ջարեդ Քուշների, ինչպես նաև փոխնախագահ Մայք Փենսի հորդորով։
Դա ԱՄՆ-Չինաստան առևտրի ավարտն էր: Բայց ոչ երկար։ Այն արագ վերականգնվեց և այժմ վերադարձել է այն, ինչ եղել է դոլարային արտահայտությամբ: Սա հիմնականում պայմանավորված է նրանով, որ ԱՄՆ-ն սկսել է միլիարդավոր (մենք չգիտենք, թե կոնկրետ ինչքան, բայց ինչ-որ մեկը պետք է պարզի) անձնական պաշտպանիչ սարքավորումներ (դիմակներ, ձեռնոցներ, խալաթներ, գումարած շվաբրեր և ամեն ինչ) Չինաստանից գնել մարտին՝ արգելափակումների սկսվելուց անմիջապես հետո:
Սա սկիզբ դրեց ԱՄՆ-Չինաստան առևտրի լուրջ վերականգնմանը:
Ահա գրաֆիկը և այն ցույց է տալիս վերը նշված բոլորը Չինաստանից ԱՄՆ ներմուծման առումով:
Դուք, անկասկած, դա նկատել եք համաճարակի ժամանակ։ Դիմակների և սարքավորումների հետ կապված այլ իրերի մեծ մասը եկել է Չինաստանից։ Դա բավականին հետաքրքիր է, չե՞ք կարծում: Ինչպե՞ս եղավ սա: Թրամփի՝ երկու երկրների «անջատման» առաջնահերթությունը, գոնե որոշ ժամանակով, ի վերջո հակառակն արեց: Հետաքրքրաշարժ.
Ջարեդ Քուշներն իր գրքում պատմում է պատմության իր կողմը Պատմություն կոտրելը.
Համակարգը, որը մենք ստեղծեցինք FEMA-ում, սանձազերծեց գնումների գլոբալ ջանքեր, որոնք չեն տեսել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո: Բոհլերը, Սմիթը և FEMA-ի թիմը գործի անցան՝ կոչ անելով աշխարհի բոլոր խոշոր բժշկական մատակարարներին միլիոնավոր դիմակներ, զգեստներ, ձեռնոցներ, փորձարկման շվաբրեր և այլ կարևոր պարագաներ գնելու մրցավազքում: Երբ մենք մատակարարում էինք ամբողջ աշխարհից, մենք հայտնաբերեցինք, որ գործարանները Ամենաշատ հասանելի պաշարները եղել են Չինաստանում: Չնայած ապրանքների առատությանը, Չինաստանի կառավարությունն արգելափակում էր մատակարարումները երկրից դուրս գալուց: Ես գիտեի, որ ժամանակի ընթացքում ամերիկացիները կկարողանան արտադրել մեզ անհրաժեշտի մեծ մասը, բայց այս պահին մենք ժամանակ չունեինք խնայելու:
Մենք պետք է հարցնեինք Չինաստանի կառավարությանը, թե արդյոք նրանք թույլ կտան մեզ գնել մատակարարումներ, ինչը նշանակում էր, որ մենք պետք է անդրադառնանք մեր երկու կառավարությունների միջև աճող լարվածությանը: Երբ կորոնավիրուսը Ուհանում տեղայնացված խնդրից վերածվեց համաշխարհային համաճարակի, նախագահի հռետորաբանությունը Չինաստանի նկատմամբ գնալով ավելի ու ավելի անտագոնիստական էր դառնում…
Ինչ անել? Քուշներին անհրաժեշտ էր համոզել Թրամփին թուլացնել իր վերաբերմունքը Չինաստանի առևտրի նկատմամբ։ Դա որոշակի աշխատանք կպահանջի:
Ես գնացի Թրամփի հետ առանձին խոսելու.
«Մենք փորձում ենք մատակարարումներ գտնել ամբողջ աշխարհում», - ասացի նրան: «Հիմա մենք բավականաչափ ունենք հաջորդ շաբաթը հաղթահարելու համար, գուցե երկուսը, բայց դրանից հետո այն կարող է շատ արագ տգեղ դառնալ: Անմիջական խնդիրը լուծելու միակ ճանապարհը մատակարարումները Չինաստանից ստանալն է։ Դուք պատրաստ կլինե՞ք խոսել նախագահ Սիի հետ՝ իրավիճակը թուլացնելու համար:"
«Հիմա հպարտանալու ժամանակը չէ», - ասել է Թրամփը։ «Ես ատում եմ, որ մենք այս դիրքում ենք, բայց եկեք դա կարգավորենք»:
Ես կապ հաստատեցի Չինաստանի դեսպան Կույ Տյանկայի հետ և առաջարկեցի երկու առաջնորդներին զրուցել: Կույին շատ էր հետաքրքրում այդ գաղափարը, և մենք այն իրականացրեցինք: Երբ նրանք խոսում էին, Սին շտապեց նկարագրել այն քայլերը, որոնք Չինաստանը ձեռնարկել էր վիրուսը մեղմելու համար. Այնուհետև նա մտահոգություն հայտնեց Թրամփի՝ COVID-19-ին «չինական վիրուս» անվանելով։
Թրամփը համաձայնել է առայժմ ձեռնպահ մնալ դա այդպես անվանելուց եթե Սին ԱՄՆ-ին Չինաստանից մատակարարումներ առաքելու առաջնահերթությունը տա մյուսների նկատմամբ. Սին խոստացել է համագործակցել։ Այդ պահից սկսած, ամեն անգամ, երբ ես զանգահարում էի դեսպան Կույին որևէ խնդրի, նա անմիջապես լուծում էր այն:
Այսպիսով, մենք գնում ենք. հենց ԱՄՆ-ի արգելափակումներից հետո Թրամփը զանգահարեց Սիին, և Սին կրկին ասաց Թրամփին, թե որքան մեծ են արգելափակումները և խնդրեց, որ Թրամփը դադարի մեղադրել Չինաստանին: Թրամփը համաձայնել է դադարեցնել հռետորաբանությունը և դադարեցնել պնդել, որ վիրուսը Չինաստանի մեղքն է: Առևտուրը նորից սկսվեց, այն ժամանակ, ինչ Թրամփին ասացին, որ արտակարգ իրավիճակ է: Նա արդեն կանաչ լույս էր տվել Չինաստանի ոճով վիրուսի մեղմացման ջանքերին: Հիմա նա վերսկսում էր առևտուրը։
Չինաստանում այս իրեր պատրաստող որոշ գործարաններ ամերիկյան գործարաններ էին, մասնավորապես, մեկը, որը պատկանում էր 3M-ին, ամերիկյան ընկերությանը, որը երկար ժամանակ իր արտադրությունը Չինաստանին էր փոխանցել: Թրամփը զանգահարեց գործադիր տնօրենին և խնդրեց նրանց PPE, բայց ղեկավարությունը մերժեց և ասաց, որ Չինաստանը դա թույլ չի տա: Թրամփը վկայակոչեց հազվադեպ օգտագործվող Պաշտպանության արտադրության մասին օրենքը (1950) և ասաց, որ այժմ 3M-ը պետք է վաճառի մատակարարումները:
Քուշները շարունակում է պատմությունը.
Ավելի ուշ ես զանգահարեցի [Մայք] Ռոմանին [3M-ի գործադիր տնօրենին] և ասացի, որ մենք նրան պայմանագիր ենք ուղարկում Չինաստանում 3M-ի բոլոր դիմակների համար:
«Ես չեմ կարող դրանք ձեզ վաճառել», - ասաց նա: «Չինաստանի կառավարությունը գրավել է իմ գործարանը և վերահսկում է իմ բաշխումը»:
«Դա այլևս քո խնդիրը չէ», - ասացի ես: «Դա մեր խնդիրն է։ DPA-ի ներքո մենք տեխնիկապես վերահսկում ենք ձեր ընկերությունը: Մենք ձեզ պայմանագիր ենք ուղարկելու, և դաշնային օրենքը պահանջում է ստորագրել այն: Չինացիներին կարող ես ասել, որ դու այլընտրանք չունեիր»։
Երեսուն րոպեի ընթացքում Ռոմանը ստորագրեց պայմանագիրը և տնա դիմակները մերն էին. Հիմա ես ստիպված էի աշխատել չինացիների հետ՝ դիմակները Ամերիկա հասցնելու համար.
Քուշները չի ասում, թե ինչ արժեր պայմանագիրը կամ որքան հարկային դոլար է փոխանցվել Չինաստանում արտադրական գործունեություն իրականացնող ամերիկյան ընկերությանը։ Բայց նա ասում է, թե ԱՄՆ-ն քանի դիմակ է գնել՝ ամսական քառասունվեց միլիոն դիմակ հաջորդ վեց ամիսների ընթացքում:
Եվ վերջին նշումը.
Երբ Ռոմանը տեսավ, որ մենք դիվանագիտություն ենք օգտագործել Չինաստանի կառավարության հետ իրավիճակը շտկելու համար, և որ մենք չենք ցանկանում վերցնել իր համաշխարհային մատակարարումների մնացած մասը, նա շատ ավելի հաճելի դարձավ: Ի վերջո, նա և 3M-ը դարձան մեր ջանքերի հիանալի գործընկերներ:
Հետադարձ հայացք գցելով՝ անհասկանալի է, թե քաղաքական շրջանակներում առաջացած ջերմոցային կատաղություններից այն կողմ իսկապես ճգնաժամ կա՞ և որքանով: Այս կերպ PPE-ի պակասը նման էր օդափոխիչի ենթադրյալ պակասըշահարկումներ, որոնք առաջ բերեցին կատաղի լուծումներ, որոնք ի վերջո հանգեցին խնդրի լուծմանը: Օդափոխիչների դեպքում նրանք վերջացան օգտագործել դրանք և սպանելով հազարավոր մարդկանց. Դիմակները, ինչպես գիտենք, ի վերջո օգտագործվեցին ամենուր, բայց ոչ մի տեղ հիմնավոր ապացույցներ չբերեց հիվանդության մեղմացման վերաբերյալ:
Քանի որ ամբողջ երկրի հիվանդանոցները փակված էին օգտագործման մեծ մասի համար, բայց Covid հիվանդները, կառավարության հրամանով, կայանատեղիները դատարկ էին, իսկ հարյուրավոր հիվանդանոցների բուժքույրերը ազատվել էին աշխատանքից: Նույնիսկ Նյու Յորքի ծանր հիվանդանոցների գաղափարը չկա ենթարկվում է քննության: Առաջին ամիսներին առողջապահության ոլորտում աշխատող աշխատողների թիվը կրճատվել է 1.8 միլիոնով, մինչդեռ առողջապահական ծախսերը կրճատվել են 16.5 տոկոսով: Պատմաբանները, անշուշտ, շատ շփոթված կլինեն, թե ինչպես դա կարող էր տեղի ունենալ համաճարակի պայմաններում:
Կա մի տարօրինակ ձև, որով ԱՄՆ-ի արգելափակումները և հիվանդությունների խուճապը հրաշքով բժշկեցին ԱՄՆ-Չինաստան առևտրային ճեղքվածքը, որը զարգանում էր նախորդ երկու տարիների ընթացքում: ԱՄՆ-ում արգելափակման ժամանակահատվածում օգտագործված «անձնական պաշտպանիչ սարքավորումների» և հատկապես դիմակների մեծ մասը ներմուծվել է Չինաստանից Թրամփի և Սիի միջև գործարքի արդյունքում, որը միջնորդել է Թրամփի փեսան: Առևտուրը վերականգնվեց՝ սկսած համաճարակի հետ կապված ապրանքներից։
Բայդենի նախագահի պաշտոնում նշանակվելուց հետո յուրաքանչյուր ամերիկացի ստիպված էր իր դեմքին չինական արտադրության հագուստ կրել:
Հրատարակված է Ա Creative Commons Attribution 4.0 միջազգային լիցենզիա
Վերատպումների համար խնդրում ենք կանոնական հղումը վերադարձնել բնօրինակին Բրաունսթոունի ինստիտուտ Հոդված և հեղինակ.